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外汇双轨制就是双轨汇率制度，指的是官方汇率与市场汇率并存的汇率制。人民币汇率制度大体上经历了六个发展阶段，爬行钉住汇率制特点的汇率制度、钉住美元的钉住汇率制、钉住一篮子货币的可调整的钉住汇率制、双重汇率制、官方汇率与市场汇率并存的双轨汇率制、浮动汇率制。
外汇双轨制，就是同一种产品有两种价格，计划内部分是计划价格，超产部分是市场价格。
为了加强经济核算并适应外贸体制改革的需要，国务院决定从1981年起实行两种汇价制度，即另外制定贸易外汇内部结算价，并继续保留官方牌价用作非贸易外汇结算价。这就是所谓的“双重汇率制”或“汇率双轨制”。
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