欧洲央行公布新货币政策框架，建立利率下限系统，下放更多权力给银行

欧洲央行周三提出一种新的货币政策实施框架，建立利率下限系统，同时下放更多权力给银行自行决定运营所需的现金量。

媒体表示，这一改革旨在支持欧洲央行在欧元区维持物价稳定的核心任务，将允许银行决定除了从欧央行获得一项新的永久债券组合所提供的以外，还需要多少流动性。

分析认为，虽然没有给出转向新设政策的时间表，但由于系统中仍有大量来自过去刺激措施的资金，这一过程将是漫长的。

欧洲央行在2022年底表示，俄乌冲突后随之而来的利率上升，终结了多年的超低乃至负利率政策，以及大规模债券购买以向银行注资提振经济的做法，欧央行将重新审视其所谓的操作框架。自去年9月以来，欧洲央行的存款利率一直保持在创纪录的4%，即使该地区的经济经历了一年多的停滞。然而，随着通胀趋向于2%的目标，预计欧洲央行将从6月开始降息。

而这次公布的新政策承认了“近年来金融系统和货币政策的重大变化”，欧洲央行主席克里斯蒂娜·拉加德在一份声明中说。“这个框架将确保我们的政策实施保持有效、有力、灵活和高效。”

根据公告，欧洲央行计划建立利率下限系统，其中欧洲央行的三个政策利率中最低者，是改变短期借款成本的关键杠杆。“短期货币市场利率预计将在存款设施利率附近波动，只要这种波动不会模糊预期的货币政策立场的信号，就允许有一定的波动性。”欧洲央行在周三表示。

债券操作方面，根据新规，目前的债券持有量将继续退出，但欧洲央行将通过一个新的结构性资产组合提供流动性。新的资产组合将注入现金，而不会占用近年来稀缺的抵押品，将包含更短期限的债券，并可能寻求帮助欧洲央行实现其气候目标。

再融资操作方面，在放权给银行决定需要多少运营资金的同时，欧洲央行规定，存款利率和主要再融资利率之间的差距将在9月18日从目前的50个基点缩小到15个基点，这将通过降低再融资利率（MRO）35个基点来实现。

“这个较窄的息差将刺激在每周债券操作中的竞标，因此短期货币市场利率可能会在存款设施利率的附近波动。”欧洲央行表示。“同时，它将为货币市场活动留出空间，并为银行提供激励，以寻求基于市场的融资解决方案。”

除了主要再融资操作外，欧洲央行表示，流动性将通过三个月的长期再融资操作以及在后期阶段的结构性长期信贷操作提供。策略师普遍预计，贷款将让流动性易于获得，从而将抑制波动，并帮助确保货币市场利率与政策利率保持锚定。

另外，商业贷款机构存放在欧洲银行的最低储备要求将保持在特定负债的1%，但以后可能还会调整。

分析认为，由于欧洲央行系统中仍有大量的过剩现金，任何即时的市场反应可能都会被淡化。周三宣布的变化对货币政策也没有直接的影响，因为货币政策此前已经快速收紧。

欧洲央行表示，行长理事会计划在2026年审查新框架的“关键参数”，同时准备好在需要时提前进行调整，还打算对新的长期再融资操作和新的结构性组合的设计进行“深入分析”，尽管欧洲央行没有提供细节。