中东市场发展潜力巨大，为什么阿联酋是第一站？

中国企业正以前所未见的速度、密度和强度踏足海外市场。

那些把野心与视野拓至全球的创业者们，寄希望在新的市场找到第二增长曲线，但他们也不得不面对不同文化和市场环境下的迷茫与未知。

2024年是中国和阿联酋建交40周年，中国是阿联酋第一大贸易伙伴，阿联酋是中国多数企业出海中东的第一站，是不少全球化企业中东总部的大本营。作为曾经在中东生活过4年的媒体人，华尔街见闻特约中东作者谷霓裳再次踏上了这片热土，与阿联酋经济部副部长阿卜杜拉·阿尔·萨利赫先生（H.E Abdulla Al Saleh）展开了一场对话。

阿联酋是一个怎样的投资目的地？如何在中东淘金的热浪中挖金子，避免踩入深不见底的流沙？哪些方向更有发展前景，更受中东资本的青睐？以下几个问题，或许能给那些想踏上中东淘金的创变者们，一些参考。

引用阿卜杜拉先生的一句话：“不是每个商业模式在这里都能成功，阿联酋有足够开放的环境和资本，但你必须成为聪明的创业者”。 以下是本次采访实录：

一问：数字新纪元，生存还是死亡？阿联酋加入全球AI竞赛

谷霓裳：目前，全球各经济体都处于不断变化和转型的重要时期，对阿联酋的经济发展来说，面临的挑战和机遇是什么？

阿卜杜拉：正如你所说的，我们正处于急速变化的关键时期，尤其是在疫情之后，商业模式发生了巨大的改变。我们看到，全球经济正在转向一个我们称之为“数字时代”的新时代，这对全球各国来说都是一个巨大的挑战，那些无法接受变革、无法迅速适应数字时代的国家将面临发展困境。同时，这也是一个机遇，对于那些愿意迎接挑战、迅速行动的国家来说，数字化将推动各国政府机构更加灵活、更加快速地提供服务，满足人民的需求，并在政策、法规等方面更具创新性，这将会使他们在未来的全球竞争中获得优势。

我们很幸运，阿联酋在疫情爆发之前就已经开启数字化转型，成立了“人工智能和区块链部”以及“数字经济部”。我们意识到世界正在朝这个方向发展，我们不仅在打造更智能的政府，通过数字渠道提供所有政府服务，而且还在推动私营部门走向数字化。

另一方面，我们也看到世界各国面临「生产效率」和「人才培养」的挑战。谁能提高生产效率和生产质量，为经济发展提供更多的增长动能？谁更能吸引全球人才，并不断提升国民的素质和技能，掌握新的知识？各国政府在这方面也在展开竞争。

世界各国的人民期望和需求正在增加，尤其是发展中国家，他们面临“有限资源”和“人民需求”的不平衡。因此，运用先进技术、人工智能的国家能更好地满足人民不断增长的需求，并提供更优质的服务。例如，通过数据分析，他们可以更准确地了解公民需求，从而大大提高政府服务的效率和质量。在许多职位上，人工智能能够替代普通员工近70%的工作内容。因此，通过应用人工智能，政府或企业能更好地应对资金、资源和人力不足的挑战。

总的来说，我认为阿联酋在数字化方面走在了正确的道路上：我们已经建立了先进的“数字基础设施”，为政府和私营部门的增长以及适应数字时代的变革创造了条件；我们修改了相应的政策法规，使其更适应新技术的发展；我们不断在投资人力资本，培训我们的公民以适应数字时代；此外，我们也正在努力吸引更多的人才和创业者来到这里共同发展。

谷霓裳：正如您所提到的，数字化和人工智能的发展对全球各国来说是一个不得不面对并快速适应的巨大挑战和发展机遇，目前阿联酋的整个“生态系统”正逐步转向「智能政府」和「智能服务」，这是否意味着这里给「人」的工作机会将逐步减少？

阿卜杜拉：对于那些没有技能、不愿改进自己、不愿学习新知识并适应市场需求的人来说，他们注定会被淘汰，很遗憾，这是正在发生的转变。正因如此，我们也在强调吸引更多高技能的人才。我认为，我们每个人都需要不断学习，提升技能以适应当前和未来的需求，这至关重要。

二问：打造初创企业的温床 阿联酋的生意经

谷霓裳：数字经济时代，具有竞争力的「初创生态系统」也是一国经济增长的重要驱动力。根据《全球创业观察》2022年的报告，在全球51个经济体中，阿联酋被评为对全球初创公司和企业家最友好的生态系统，其次是沙特，卡塔尔排名第10位。为了增加自己对初创企业的吸引力，阿联酋目前有哪些方面的政策和资金扶持，主要目标是吸引什么样的企业？

阿卜杜拉：如果你想吸引初创企业和企业家，不是去制定一个政策或启动一个项目，而是需要打造一个“生态系统”，让他们的企业能够顺利建立并成长。所以问题的关键不是如何去吸引初创企业，而是如何让他们的业务获得成功，并拓展到更大的市场。

因此，我们启动了许多不同的举措来支持他们，不仅仅是财政上的支持：

第一，更加友好的法律、法规和政策。我们需要快速的迭代、进步，让法律、法规更适应新的商业时代的规律，对初创企业更加友好。

第二，吸引VC投资，提供政府基金。对于企业家和初创企业来说，他们不仅仅是来寻找投资机会，同时他们也需要更多资金的支持。相比于去银行贷款获得资金，初创企业可能更期望能找到与他们共担风险、共享收益的投资人，因为仅仅是去银行贷款拿到钱并不意味着能成功。因此，我们也致力于吸引更多的VC投资，实现双赢。此外，我们也提供一些政府基金，用于风险投资。不过，政府不是直接投资于初创企业，而是与风险投资机构共同投资，我们称之为“基金中的基金”（注：不是指FOF）。

第三，开展教育培训，吸取成功/失败的经验。我们开展教育计划，指导初创企业如何打造良好的企业，提升技能和知识，使他们的企业在阿联酋、中东地区乃至国际市场都能取得成功。我们关注成功案例，为初创企业树立榜样，告诉他们成功的秘诀。我们同样关注那些失败的案例，我们认为失败不是终点，而是创业旅程的一部分，我们甚至鼓励投资者去投资那些失败的初创企业家，因为他们可能能在失败中收获经验教训，使创业者们变得更加聪明、更加强大，为未来的成功奠定基础。我们通过培训指导帮助这些失败的企业，改变思维方式和企业架构等。

第四，加强知识产权保护系统建设。对于任何初创企业、人才或发明者来说，在缺乏对自己权利、创意和发明的保护的国家投资都是有风险的。因此，加强保护其权利的系统至关重要。我们通过建立一个强大的系统来保护企业和个人的权利，我们简化了流程、加快了审批速度，并降低了专利申请和商标注册的成本。这些举措可以为初创企业创造更有保障的经营环境。

第五，多样的激励措施，特殊的黄金签证政策。我们为特殊人才和优秀学生提供激励措施，吸引他们来阿联酋生活。比如，我们提供“黄金签证”，即一次签发有效期十年的黄金签证，这些人才不必担心两年后政府不会再次续签居留许可，为他们的生活提供了长期稳定性的保障。

第六，打造初创企业的中东中心。我们为了将阿联酋打造成初创企业的目的进行了大量投资。我们有一些支持中小企业和初创企业的计划，通过参与贸易活动、国际展览和会议等方式，提高他们的竞争力，支持他们进入国际市场；我们还与私营企业展开合作，例如我们与华为、微软这样的大公司合作提供一些扶持计划，他们为初创企业和小公司提供技术培训和一些激励措施；对于阿联酋国民，我们会在政府采购方面提供适当的激励措施，让他们在投标、政府采购方面享好价格；我们还推出了一个计划，要将政府采购的10%分配给中小企业。

刚刚我列举了一些举措，你可以看到，为了支持初创企业，我们有各种不同的措施，他们都是这个生态系统的一部分。

三问：阿联酋的“钱”，要去哪里？ 中国的市场机会

谷霓裳：是的，所有举措的结合使得整个生态系统对初创企业更加友好，更有吸引力，帮助他们更好的成长。关于您刚提到的“基金的基金”（政府投资基金），你们是如何管理这笔资金，以及这个基金是如何在全球进行投资的？

阿卜杜拉：有两种不同的基金：一种是主权财富基金，由政府持有，它们有一个多样化投资的政策，涵盖全球和不同行业；另一种是私营公司的基金，它们可以自由地寻找适合他们的投资机会。投资决策的因素包括他们的洞察、研究以及在企业本身的竞争优势和潜力等。

因此，我们在许多国家进行投资，涉足不同的行业，以追求整体的增长。所以，如果你问我，会投资“东方”还是“西方”，“南方”还是“北方”？我们的回答是，全球。我们更看重增长的潜力、市场的稳定性，机会在哪里，我们就会去那里投资。

谷霓裳：我们观察到，已有多家中东主权财富基金设立了中国办公室并在组建本土投资团队。近来一段时间，在中国的一级市场也可以看到许多中东资本活跃的身影。为什么中东越来越看重中国市场的投资机会？

阿卜杜拉：中国正在飞速的增长，这意味着更多的投资机会。中国是世界第二大经济体，是阿联酋第一大贸易合作伙伴，没有人能忽视中国市场的发展潜力。过去几年，中国对外国投资更加开放，既然这些大门已经向我们敞开，我们当然要抓住这些机会。

谷霓裳：阿联酋希望与中国在哪些方面达成更多的合作？您是否正在关注某一任何特定的领域或行业？

阿卜杜拉： 首先我要强调一下，我们致力于实现投资的多样化，以确保投资更加健康和稳定。若你问及哪些行业将引领未来增长方向，我认为基于技术或先进技术的行业将成为资本投资的主要方向。

首先是太空产业，这是具有划时代意义的新兴领域，尤其在可再生能源方面，开辟了新的投资路径，如循环经济或闭环经济。

其次是蓝色经济，一个尚未深度开发的领域。海洋经济、水资源拥有巨大的潜力，到目前仍然被人们忽视。

整体来说，我认为通过投资于研发和创新，可以实现巨大的增长。因此，即使在同一个行业中，具有创新性和强大研发能力的公司更受我们青睐。比如，在汽车行业中，我们会更关注自动驾驶汽车、电动汽车、氢能源等新兴趋势。另外，人工智能方面的公司也具有吸引力，英伟达就是一个很好的案例。

四问：区域竞争与金融服务 为什么是阿联酋？

谷霓裳：阿联酋作为中东的贸易和中转中心，在整个区域和新兴市场的发展中，扮演着怎样的角色？面对其他海湾国家的竞争，阿联酋的优势是什么？

阿卜杜拉： 阿联酋是一个由七个酋长国齐心协力、联合组建起来的国家，我们相互竞争，但我们也有统一的政策，我们相信团队合作，我们彼此支持，这是阿联酋的价值观。独特的，也是健康的。正因为这种良性的竞争与合作，我们取得了今天的成绩——在过去15年里，阿联酋吸引了中东及北非地区最多的外国直接投资，成为阿拉伯世界第二大经济体，并成为中东的贸易、物流和投资中心。

我们也希望这些成功的经验能够在其他海湾国家得到复制。我们相信邻国的发展、稳定和增长将使我们也受益，因为地区更加稳定，我们也会受益。因此，我们乐于与邻国或国际社会分享我们的知识和经验，这就是为什么我们创建了一个项目，名为“穆罕默德·本·拉希德政府知识交流计划”。我们建立了一个中心，与愿意与我们交流的不同国家合作，将经验分享给他们。在这个项目中，我们已经与超过25个国家合作分享，而且这些都是免费的。

总的来说，我们相信合作共赢。但有一点很重要，我们必须要保持危机意识，不能放松，哪怕我们已经在顶峰，也不要忘记与站在顶峰的自己去竞争。我们必须使我们的政策、法规和倡议保持领先地位，因为这不仅关系到我们公民的利益，也关系到每个与我们一起生活的来自不同国籍的人们的利益。

谷霓裳：作为中东的金融中心，阿联酋在金融业服务上有什么优势？有哪些创新？

阿卜杜拉：第一，政策清晰、政府愿景明确、领导层致力于将国家打造成贸易和投资中心，具有高标准的治理水平和高效打击腐败的能力。

第二，我们有两个金融自贸区，他们在吸引资金、基金管理和金融服务上具有高标准、低限制的丰富服务经验。这是一个开放的市场，在这里，世界各地企业可以聚集在一起并进行贸易和商业来往，这里没有对资本迁移、利润和资本回报的限制，外国投资者不仅在自贸区内，在阿联酋的其他地方也能拥有100%的所有权。

第三，自由劳动力市场。这是一个自由的资本市场，同时也是一个自由的劳动力市场，我们没有对招聘的限制，只要遵纪守法，你可以聘请来自任何国籍、任何国家的人。我们只有一个政策要求，企业雇员中有2%的员工需要是阿联酋人，如果你甚至不想要这2%或2.5%的阿联酋雇员，你还可以为此付费，但如果你雇佣了阿联酋国民，政府反而将支付他们一半工资给你作为奖励。

五问：给中国投资者的建议 如何在阿联酋开启一段新的旅程

谷霓裳：对于那些想来阿联酋、来中东发展的创业者和投资者，有什么建议吗？

阿卜杜拉：我想说，欢迎来到阿联酋，这里将成为你的第二个家，你不会在这里感到陌生，因为在你之前，这里已经有37万中国人了，所以不用犹豫不决，现在就是最好的时候。

阿联酋，乃至中东拥有巨大的发展潜力，但你必须非常聪明，更加谨慎，并不是每个创意都会被接受，每个业务都能获得收益和成功。你应该亲自来研究这个市场，你可以先在这里开一个办事处，或者派一个代表来研究下市场，看看机会究竟在哪里？问问自己能为这个市场增添什么样的动能，这也取决于你的业务模式是针对阿联酋本土市场还是你要利用阿联酋作为一个入口来扩大你的业务范围？

我相信，最终你们能在这里找到适合自己的路径并且与阿联酋一起发展壮大！这是我给中国投资者的建议。

本文作者：谷霓裳，原文标题：《“出海中东”指南 ｜五问阿联酋经济部：“不是每个商业模式都能成功，这里有足够开放的环境和资本，但你必须成为聪明的创业者”》