【南篱/美元】从补助中扣出的钱，够美国用几天？

2021.09.07   周二   文/南篱 

各位好，我是南篱，一个财经人。

信至远方，秋短情长~

上午的文章提及到，新财年之后，美国政府却没余粮可吃了，可怎么办？诶~突然想起来早在两个月之前某几个州提起过，既然美国人民只想领着疫情救济金却不愿意工作了，那一定是发的太多了！（经济复苏期的老拜默默不说话）既然这样，那就不发了，你们做好心理准备哈。

当然，几个月前只是某几个州的州救济而已，到了现在，地主都自顾不暇了，就断了做工的额外接济吧，反正疫苗接种率已经近乎70%了（敢断救济金的底气）。

这么一来，将有300万人失去州政府提供的每周300美元的失业救济金。以及本来就在9月6日到期的紧急失业金就顺利成章停了。

要知道，“国库”里的资金也是有数的，从2017年初到2020年3月，TGA的资金余额至少还是保持在2000—4000亿美元上下，但自从疫情开始，美国就开始了无底洞式的发行国债，TGA一度走高（山尖尖），之后由于大放水政策，资金逐量减少。

总之，目前来说，救济是不行了，有心无力。而且鉴于之前的疯狂发行债券，美国也成功于2021年8月1日达到了债务上限，借钱也不行，有心无力。

所以这次补助到期，对政府来说是好事情，至少不用再向数百万美国人发放疫情补助，掐指一算，省了好多个亿。但是！先别急着高兴，这笔钱确实省出来了，但美国政府这“无底洞”式的花费可还没有暂停的意思。

梗在驴象两党之中的“绊脚石”的是3.5万亿美元的预算支出法案和1.2万亿美元的基建法案。

这其中3.5万亿美金的预算支出协议随后会进行扩充修订为草案，该法案将再度依次经由参议院和众议院审核，预算协调程序随即开启；5500亿基建投资法案（包含在1.2万亿基建投资法案中，主要针对“传统基建”）已经通过参议院，接下来交由众议院投票。

不过顺序呢，是先投预算支出法案，再投基建法案。基建法案倒是板上钉钉了，不过佩洛西搞得一手好挂钩，依我看倒是关联性并不强，也不如启动预算协调程序直接以简单多数方式通过来的快。

PS：普及一下美国的立法程序和预算协调程序。

立法程序：各院内部——两院之间——总统批准。中间错综复杂的程序感兴趣我们后面聊。

预算协调：开会表决——少数服从多数——众议院审核——签字。

可能你会认为预算协调更麻烦，但是对于一项立法来讲，明显不会被一遍遍打回去的更简洁。

基建计划方面没什么变数，毕竟九月份通过的可能性占99%。美国内部也对这一笔支出减了又减，从三月公布的2.25万亿美元的“美国就业计划”（Job Plan），大刀阔斧改到现在的5500亿美元。各项措施均有让步。

并且，基础设施支出的增加将在长期提高私营部门的生产力，促进经济增长， 反倒可能会降低该支出的预算成本。更有助于改善美国年久失修的基建情况，并且基建计划将会提供诸多就业机会，减少失业率的同时，带动经济增长和消费支出。

但关于3.5万亿美元的预算支出就不一样了，本来抬出这一法案也是奔着协调程序去的，更何况在基建计划被剥掉的新能源、保障住房、教育和医疗等“人力基建”政策，凸显了老拜强调的反贫困和改善气候，自然也属于开启协调程序的原因之一。不过在参议院驴党的全体支持下，直接进入众议院进行最后的审核，国会两院将在9月中旬前把框架写成详细的草案，并再次进行表决。

以上，大概率是要顺利通过的，存在的不确定性是“驴党中间派”的摇摆。毕竟从补助中扣出来的钱，照这么用一个法案都撑不过去。更何况债务上限问题还一直是一根刺。

不过大胆猜测一下，新财年要到了，哪怕象党再不配合，新财年再开启一次协调程序也无可厚非。所以在接下来的三周内，债务上限问题必须要得以解决，这样美国才能重新启动额外发行国债，TGA里的钱，又会再次滚滚而来。

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