郭树清：促养老保险发展 集中长期稳定资金、探索跨周期投资模式

© Reuters. 郭树清：促养老保险发展 集中长期稳定资金、探索跨周期投资模式

财联社（上海，实习记者 潘婷）讯，10月21日，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清参加2020年金融街论坛并讲话。针对新发展格局中重塑金融发展新优势，他提出了增强金融的普惠性、促进第三支柱养老保险发展、扩大金融业对外开放、发挥科技进步对提升金融效率的作用等四项建议。

郭树清指出，当前，我国基本金融服务已覆盖99%的人口，银行网点乡镇覆盖率达96.6%；各种医疗和健康保险已覆盖全部城乡居民。但是，金融供给不平衡不充分与金融需求多层次多样化的矛盾仍然比较突出，实现金融的普惠性目标还需要做许多工作。

对此他表示，必须坚定推进金融供给侧结构性改革。既要发展大型超大型金融企业，也要培育中小型金融机构。既要有综合经营的一站式机构，也要有特色化的专业机构。不同类型的金融主体坚守定位，取长补短，相互竞合。

其次，深化金融机构的内部治理改革仍然十分紧迫。必须正视已经暴露的风险隐患和违法违规问题，坚决惩治贪腐分子。无论大中小金融机构，包括城商行、农信社、信托公司和租赁公司，都要建立健全现代企业制度。

除增强金融的普惠性，郭树清还指出，要努力促进第三支柱养老保险健康发展。大力发展第三支柱养老保障，可以有效缓解我国养老保险支出压力，满足人民群众多样化养老需求。同时也可集中长期稳定资金，探索跨周期投资模式，成为资本市场长期投资和价值投资的重要力量，从根本上促进资本市场健康发展，满足基础建设和科技创新的资金需要。

“当前我国居民金融总资产已达到160万亿元，其中90多万亿元为银行存款，而且绝大多数低于一年期限。可转换为终身养老财务资源的金融资产，规模十分庞大，优势非常明显。”郭树清说。

对此，郭树清透露了下一步的工作思路：一方面抓现有业务规范，就是要正本清源，统一养老金融产品标准，清理名不符实产品。另一方面是开展业务创新试点，大力发展真正具备养老功能的专业养老产品，包括养老储蓄存款、养老理财和基金、专属养老保险、商业养老金等等。“我们将选择条件较好的金融机构和专营机构先行参与。”郭树清表示。

郭树清还认为，要坚定不移推进金融服务业对外开放。开放合作是实现金融繁荣发展的必由之路。下一步将在坚守国家金融安全和稳定前提下，坚定不移扩大金融服务业开放，持续优化金融市场制度安排，深化国际经济金融合作，在扩大开放中持续提升金融体系竞争力。

最后，郭树清建议，发挥科技进步对提升金融效率的巨大作用。“我们将继续支持金融科技的发展，优化客户服务体验，提升服务效率。密切关注和评估科技革命对金融业的影响趋势，并做好前瞻性部署安排。在监管方面也要加大科技运用，提升监管效能。”郭树清表示。

针对金融科技发展带来的新问题，郭树清表示，必须高度重视网络安全、数据隐私、寡头垄断等风险挑战，确保市场公平和金融稳定。