俄罗斯：外汇交易是自由的 但首先需要铁腕监管

互联网金融引监管重视

外汇投资者应当警惕的是，目前有关外汇的诈骗、传销等非法活动都与互联网紧密联系。

国家互金专委会此前针对互联网外汇理财平台的巡查公告指出，目前我国互联网外汇理财风险突出，部分平台涉嫌牌照造假以及传销。

这一点也反映出了我国互联网金融领域的严峻形势，引起了监管机构的强烈关注。

近日中国人民银行、中国互联网金融协会、国家外汇管理局相继发文《守住不发生系统性金融风险的底线》，公安部今日也表示将重点打击非法集资犯罪和涉及互联网金融、证券期货市场和金融机构的突出经济犯罪活动。

俄罗斯严查外汇网站

与中国类似，俄罗斯监管机构对互联网金融领域，尤其是外汇网站也表现得尤为严厉。

据汇讯网（www.fxshell.com）报道，自从2015年俄罗斯央行这个“超级监管机构（Mega Regulator）”正式接管外汇市场以来，其铁腕作风从未改变。

尽管该机构曾表示，很多外汇公司不愿意申请其牌照的原因在于较低的杠杆、严苛的资金要求以及投资者保护机制等等，但近几年被俄罗斯央行拒绝发放外汇牌照的公司也不在少数，且该机构往往未作任何解释。

俄罗斯央行不仅严控外汇牌照授权标准（目前该机构仅颁发8张外汇牌照），还明确表示能够直接封锁面向俄罗斯投资者的国外外汇经纪商网站。

今年9月12日，俄罗斯央行（CBR）曾表示，正陆续封锁400个网站，其中大部分由未获得该机构牌照的金融服务公司运营，且大量网站活跃于外汇行业及银行业，存在诈骗及传播恶意软件的行为。

俄罗斯央行指出，若未持牌公司向俄罗斯客户提供投资服务，其运营网站域名将被录入专门的监督系统并被封锁。

据汇讯网（www.fxshell.com）了解，以往各国监管机构发布的大量外汇平台投资警告中，被警告的运营网站依然能正常访问；仅从这一点来看，俄罗斯监管机构就显得格外严苛。

《基本准则》：是约束 也是指引

封锁无牌网站的动作仅仅是俄罗斯监管机构决心整治外汇市场的一环，早在今年5月，俄罗斯央行就发布《金融市场外汇交易商基本准则》（《基本准则》）。

《基本准则》特别指出，其适用于证券市场的所有专业参与者，无论这些参与者是否属于金融市场自律组织的一员。

《基本准则》长达50页，主要规定了外汇交易商的操作标准，其中涉及报价、结算、止损止盈操作等具体细节，同时为交易商及客户之间的协议列出了参考条款，其中包括：

若外汇交易商与客户签订的服务条款将作变动，交易商需在变更生效之前，至少提前10个交易日通知客户。

独立合约的结算日期不得超过平仓操作之后的5个交易日。

值得一提的是，这一准则很容易让我们联想到即将实施的欧盟金融工具市场新法规MiFID II。无论是欧洲监管机构还是俄罗斯央行，监管机构调整政策无非是为了保障金融市场的稳定发展。

而从俄罗斯政府及央行最近对比特币、加密货币的态度转变来看，世界各国的趋势将对俄罗斯监管机构的态度产生一定影响；或许在MiFID II生效前后，俄罗斯外汇市场会出现新的变化。■