行业动态 | 2024 年全国两会开幕，聚焦政府工作报告

3 月 5 日，中华人民共和国第十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。中国国务院总理李强代表国务院作政府工作报告。报告回顾了 2023 年经济社会发展、提出 2024 年发展主要预期目标与政府工作十大任务。同日，中国财新服务业 PMI 出炉，数据显示服务业连续 14 个月扩张；日本 CPI 出炉，为 22 月来首次显著反弹。4 日，欧盟对苹果处以 18 亿欧元罚款，但苹果拒绝缴纳；英伟达股价再创新高，其最新市值跃升为全球第三大公司。 

中国服务业 PMI 连续 14 个月扩张

标普全球公布的数据显示，中国 2 月财新服务业 PMI 为 52.5，低于上月 0.2%，连续 14 个月保持扩张；综合 PMI 52.5，与上月持平。此前，国家统计局公布，官方非制造业 PMI 为 51.4%，比上月上升 0.7%；服务业商务活动指数为 51.0%，比上月上升 0.9%。整体而言，中国 2 月服务业维持扩张态势，景气度稳中略降，经营活动扩张速度放缓。 

日本 CPI 22 月来首次显著反弹 

日本东京 2 月份的消费者价格指数（CPI）通胀数据显示出了显著的复苏迹象，同比上涨 2.5%，为 22 个月来通胀率的首次显著反弹，并与市场预期相符。剔除能源和新鲜食品价格影响的核心 CPI 略有下降，但仍旧高于日本央行设定的 2% 年度目标，显示出基础通胀压力依旧较大。市场普遍预计，日本央行可能很快会为了应对通胀，退出负利率逐步转向加息。 

苹果拒绝缴纳欧盟罚单 

欧盟委员会宣布，由于苹果滥用其垄断地位，限制包括 Spotify 在内的音乐流媒体竞争对手，因此对其处以 18 亿欧元罚款。同时，欧盟委员会还责令苹果停止阻拦开发者向用户推荐 AppStore 外更便宜的付费选项。然而，苹果发表声明称，拒认欧盟的罚款，并且还表示欧盟监管机构并“没有发现任何损害消费者利益的可信证据”。 

英伟达成全球第三大公司 

继市值超越了谷歌母公司 Alphabet、亚马逊等巨头后，英伟达再实现新的里程碑。英伟达股价昨日上涨 3.6%，刷新盘中历史高位至 852 美元上方，市值达到 2.13 万亿美元，超过沙特阿美的 2.01 万亿美元，成为全球第三大公司，仅次于微软和苹果两大科技巨头。同时，特斯拉大跌 7.2%，马斯克也再度将全球首富的宝座还给亚马逊创始人贝索斯。 

李强代表作政府工作报告 

上午 9 时，第十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向第十四届全国人大二次会议作政府工作报告。 

图片来源：Getty Images 

报告回顾了 2023 年经济社会发展。去年经济总体回升向好。国内生产总值超过 126 万亿元，增长 5.2%，增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业 1244 万人，城镇调查失业率平均为 5.2%。居民消费价格上涨 0.2%。国际收支基本平衡。 

关注 8 大发展主要预期目标 

李强在 2024 年《政府工作报告》 中提及，今年中国发展主要预期目标包括： 

• 国内生产总值增长 5% 左右； 
• 城镇新增就业 1200 万人以上； 
• 城镇调查失业率 5.5% 左右； 
• 居民消费价格涨幅 3% 左右； 
• 居民收入增长和经济增长同步； 
• 国际收支保持基本平衡； 
• 粮食产量 1.3 万亿斤以上； 
• 单位国内生产总值能耗降低 2.5% 左右，生态环境质量持续改善。 

政府工作报告说，赤字率拟按 3% 安排，赤字规模 4.06 万亿元，比上年年初预算增加 1800 亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模 28.5 万亿元、比上年增加 1.1 万亿元。拟安排地方政府专项债券 3.9 万亿元、比上年增加 1000 亿元。 

此外，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行 1 万亿元。 

依据人民日报重点整理，2024 年其他重点工作还包括： 

• 未来产业：开辟量子技术、生命科学等新赛道 
• 数字经济：开展“人工智能+”行动 
• 消费：鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费 
• 住房：加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度 
• 就业：要强化促进青年就业政策举措。分类完善灵活就业服务保障措施 
• 乡村振兴：在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策。加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设 
• 城镇化：稳步实施城市更新行动。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题 
• 教育：开展基础教育扩优提质行动。推动学前教育普惠发展 
• 医保：居民医保人均财政补助标准提高 30 元 
• 社会保障：城乡居民基础养老金月最低标准提高 20 元，继续提高退休人员基本养老金。在全国实施个人养老金制度。 
• 开放：全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度 
• 环保：完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制 

2024 年政府工作十大任务 

政府工作报告说，今年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。报告中同时也明确了 2024 年政府工作十大任务。 

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