我国3万亿美元外汇储备为什么不给民众分了？

从1亿多美元到超3万亿美元，从新中国成立之初的捉襟见肘到如今占全球总规模近三分之一——70年，伴随着中国经济的发展与腾飞，中国外汇储备不断创造辉煌。据国家外汇管理局最新数据，截至2019年8月末，中国外汇储备规模达31072亿美元，连续多年稳居全球首位。

1994年至2014年，我国外汇储备年均增幅超过30%，并于2006年首次突破1万亿美元，成为世界第一。近几年，我国外汇储备规模高位回稳，一直保持在3万亿美元之上，稳居世界第一。截至2018年年底，我国外汇储备规模为30727亿美元，占全球外汇储备规模的近30%，超过排名第二的日本两倍以上。

 “外汇储备成为中国经济国际竞争力提升的真实写照。”国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英说，随着社会主义市场经济体制的建立和对外开放战略的不断深化，中国对外贸易、利用外资和对外投资规模迅速扩大，国际收支总体呈现顺差。

什么是外汇储备？

首先，讲一个大前提：货币本身不是财富，而是可以用来兑换财富的欠条。

一个外国人，拿着100块钱人民币，可以理解为，中国整体上欠了他价值100块钱人民币的财物。

一个国家的法定货币之所以有价值，说到底是因为，可以用这种货币去兑换这个国家所有用法币计价的商品和服务，就是说，货币的持有者，是因为想要得到来自于这个国家的财物，因此才持有货币的。

反之，如果这个国家没有任何值得别人换取的财物，那么这个国家的货币就会走向贬值的道路，说到底不是因为这个国家的货币本身贬值了，而是能够用这种货币所兑换的那些商品和服务变得不受欢迎了。

一种新的货币刚建立起来的时候，一方面有发行准备金制度，另一方面规定可以用这种货币来缴纳税金，能用来缴税的才是真正的法定货币，所谓（货币化的）缴税，其实是公民为了获得政府的公共服务，向政府打的欠条，政府拿到了货币，然后再在市场上采购对应的商品和服务，其实公民真正缴税缴上去的是这些东西，而不是一张张的纸片。

现在，让我们思考一下，所谓的外汇储备到底是个什么东西呢？

在理想的状态下，其实外汇储备是不存在的：甲国把自己的商品出口到乙国，换回来乙国的货币，随即用这些货币去购买乙国的商品，运回到甲国，双方实现了自己所生产的商品和服务的互通有无，属于一种互惠互利的合作关系。在这个过程中，外汇只是作为买卖过程中的中介而存在，所谓的外汇储备本身并没有实际的意义。

但现实世界显然要更复杂，一方面，因为各种原因，政府对国际贸易和资本的流动设置了各种壁垒，导致无法达到充分的双边贸易的平衡状态；另一方面，出于货币发行的需要，政府控制的中央银行人为的储备了大量的外汇，以作为市场干预之用，这样就导致了巨额的外汇储备的出现。

外汇储备，究其本质，可以理解为，甲国把自己的财物送给了乙国，但并没有从乙国拿回等值的财物，而是让乙国给自己打了很多欠条，这些欠条就是所谓的外汇储备。更形象一点说，假设一袋子苞谷的价值等于一袋子大米，我送给了你十袋子大米，只拿回来五袋子苞谷和对应另外五袋子苞谷的欠条，后面这些欠条就是一种外汇储备。

从纯粹有形财产得失的角度，我提供出去十袋子大米，只换回来五袋子苞谷和一堆欠条，对我来说，感觉上是亏本了的；另一方面，从乙国的角度来看这件事，我们只创造了五袋子苞谷的价值，但却进口了价值十袋子苞谷的大米，这就必然产生了财政赤字，一方面必须借钱才能向你购买大米，另一方面需求的不足也不利于本国的就业和提高生产率水平，因此长期来看属于一种双输的状态。

我们庞大的外汇储备是如何形成的。据国家外汇管理局公布的最新数据显示，截至2020年1月末，我国外汇储备规模为31155亿美元，较2019年12月末上升76亿美元，仍然保持了世界第一的位置。

那么这些外汇储备是从哪儿来的呢？主要是三个来源，第一个就是贸易顺差，也就是我们出口的东西多，进口的东西少，出口比进口多就叫做贸易顺差。出口比进口多，也就是别的国家买你的东西多，你买别的国家的东西少，这样一来你手里的钱就会变多了，这个道理大家很容易明白。你手里的钱变多了，也就是外汇变多了。这是我们国家外汇储备第一个主要来源。

第二个来源是外国对我国的直接投资，也就是咱们在新闻上常看到的FDI（foreign Direct Investment），外国的投资肯定是外汇了，主要是美元，这些钱不能直接在中国国内花，需要首先从咱们中国的银行兑换成人民币，才能拿来在中国国内使用，用来盖厂房、买设备、雇佣工人等等。

第三个来源呢，就是在贸易顺差和外国直接投资之外的资本流动，前些年我们的人民币一直在升值，咱们经常听到新闻里说外国的热钱涌入中国，这些所谓的热钱都是想来中国投资房地产，投资股票的，因为人民币升值嘛，外国投资者他们的钱换成人民币，在中国买房子买股票，先不说这期间由于热钱的推动楼市大涨、股市大涨，光是他们兑换的这些人民币在这期间已经升值了，等他们再兑换回外币的时候就赚了一笔。

大体上外汇储备就来自于这三种来源，那么这些钱是怎么到了人民银行，也就是我们的央行手里的呢？实际操作当中，是我们的商业银行先把这些进入中国的外汇兑换成人民币，然后央行再用等额的人民币把这些外汇从商业银行手里买过来，从而形成了央行手里的外汇储备。

相当于我们的央行以一定的价格，也就是按照汇率把外贸企业、外国投资企业手中的这些外汇用人民币给买过来。因为我们的出口产业非常强大，每个月都在产生贸易顺差，再加上我们对外资的吸引，加上这些年持续不断涌入的外国投资和热钱，我国央行手里就积累了越来越多的外汇储备。

某种程度上，我们可以把这部分外汇理解成是外国人寄存在央行这里的，当外国人在中国的投资，无论是开办企业还是做其它投资，他们赚了钱之后这个钱很可能要拿回去，拿到外国去，这个时候我们就需要把这些外国投资者手里的人民币换回美元或者其它外汇，让人家拿走。这些美元和外汇从哪里来？还是要从外汇储备里面出。

当然，咱们这里说的都是最简单的例子，实际上需要使用外汇的地方还有很多很多，用专业术语来概括：外汇储备的重要作用是平衡国际收支。所以，这些钱是不能拿来随便花的，因为它在国际收支当中起着重要的作用。