【2020年大猜想】全球贸易战阴影挥之不去？

回顾2019年，全球贸易局势风云变幻，金融市场风起云涌，其中尤以中美贸易局势最引人关注。虽然12月13日双方均宣称已就第一阶段经贸协议文本达成一致，但分析认为，2018年以来，中美贸易摩擦的总体趋势是打打停停，因此2020年第一阶段贸易协议文本的签署，也只是阶段性缓和，并非结束，未来仍然存有变数。除了中美贸易以外，美国总统特朗普的汽车关税、欧美贸易争端、美墨加协议，以及日韩之间剑拔弩张的贸易摩擦，这些都将继续在2020年影响全球贸易局势。另外，世界贸易组织(WTO)也是深陷危机：由于美国方面的阻挠，作为WTO内部最有权威且最有效运转的部门，上诉机构停摆几乎面临“板上钉钉”的危机，如果真的瘫痪，对当前的全球贸易体系绝对是不小的冲击。因此，整体来看，全球贸易前景仍然任重而道远。

(图片制作：FX168)

中美前路漫漫：2018年以来，中美元首两次G20会晤、双方贸易牵头人共举行十三轮高级别经贸磋商等等，在双方的共同努力下，终于在2019年12月13日，中国、美国均宣称就第一阶段贸易协议文本达成一致。

点击查看第一阶段贸易协议细节：中美达成第一阶段贸易协议 这些“细节”需要知道

关于第二阶段何时谈，中国财政部副部长廖岷称第二阶段的磋商，将取决于第一阶段协议的落实情况。特朗普也曾表示，下一阶段的谈判会立即开始，而不是等到2020年美国大选之后。美国贸易代表莱特希泽此前曾透露双方将在2020年1月签署第一阶段贸易协议。

对于中美达成第一阶段贸易协议文本，分析认为此次协议的达成是一个多赢的结果，不仅有利于缓和已经紧绷的中美关系，也实质性的有利于双方的经济利益，对世界经济与贸易的稳定发展也释放了正面消息，是当前形势下中美的共同需要。中国方面短期赢得稳定的外部发展环境，出口环境将好转，有利于稳定资本市场和出口企业预期，缓解经济下行压力。美国总统特朗普方面近期也有达成协议的诉求，2020年大选争取连任是特朗普的最大诉求，因为缓解贸易摩擦有利于提振美国经济，为总统大选季准备。

不过正如之前提到的那样，中美贸易摩擦只是再次阶段性缓和，并非结束，即使签订部分协议也不意味着一劳永逸地解决了中美贸易摩擦问题，未来仍存变数。第一阶段协议还未最终尘埃落定，第二阶段谈判前景如何也未可知。事实上，2018年以来中美贸易摩擦的总体态势是打打停停、形势总体升级、领域逐步扩大。

援引“泽平宏观”微信公众号内容，文章称眼下切不可盲目乐观，中美贸易摩擦已上升到金融战、科技战、地缘政治战、国际舆论战、国际规则战等全方位的博弈，中美贸易摩擦具有长期性和日益严峻性。

欧美紧张升温：世界贸易组织(WTO)10月批准美国每年对75亿美元欧盟产品征收关税，12月2日WTO驳回了欧盟方面提出的已不再补贴飞机制造商空客的主张，美国表示可能会对更大范围的欧洲商品提高报复性关税。

法新社说，长期以来，欧盟一直呼吁通过谈判，来解决争端，而不是打贸易战。2020年世贸组织将很有可能批准欧盟针对波音公司获得的补贴，对美国加征惩罚性关税。

综合媒体报道，12月13日美国贸易代表办公室公布一系列最新关税清单，包括美国总统特朗普此前免除的欧盟输美产品，美国似乎重新考虑对欧洲产品征收最高100%的关税。

除此之外，汽车关税似乎更引人注目：在当地时间11月13日24:00，也就是特朗普设定宣布是否以国家安全为由对欧盟和日本进口汽车及零部件征收25%关税的最后期限，美国白宫没有对汽车关税发表任何看法。

市场预计特朗普将推迟对从欧盟进口的汽车和汽车零部件加征关税的决定，这一决定可能再延长六个月。作为欧盟最担心的汽车关税，援引一名欧洲外交官的话称，“暂时将相安无事，但关税威胁仍会被当作筹码。”

市场分析师认为，欧美贸易摩擦如果升级，将冲击规模接近1.3万亿美元的双边贸易，对全球经济前景带来巨大不确定性。

美墨加曙光已现：12月19日，美国国会众议院以385票赞成、41票反对的表决结果，批准修订后的美墨加协定，预期参议院明年通过。

美墨加三国2018年9月就更新北美自由贸易协定达成一致，但美墨加协定在美国国会引起持续争议。两党谈判一年多达成共识，协定将添加劳工权益保障、环境保护标准、数据跨境流动、金融服务准入等内容。

新版协定需经美墨加各自立法机构批准生效。墨西哥参议院已批准协定，加拿大议会尚无明确表决时间。

随着美国众议院通过美墨加协议，2020年1月参议院投票通过已然板上钉钉，加拿大议会的表决也只是时间问题。有分析认为，美墨加协议对于美国总统特朗普来说，可以说得上是一次重大的胜利，因为以新协议取代已经有25年历史的《北美自由贸易协定》 是其主要的竞选承诺。此外，2020年，一旦这份被拖了逾一年的协议敲定，对于正在寻求连任的特朗普来说也将是一场政治上的胜利，且可解决围绕经济的一些不确定因素。此前美国商务部长罗斯就已表示，新签署的协议将为美国汽车业注入340亿美元的资金，未来5年内将为美国带来58.9万个工作机会。协议对促进就业和经济增长的潜力不言而喻。

意外之举：在美墨加协议尚未获批准之际，特朗普政府又突然宣布将对来自巴西和阿根廷的钢和铝征收关税，他在社交媒体上表示，关税需要即刻实施是因为“巴西和阿根廷正在大规模的将他们的货币对美元贬值，这样对我们的农民不利。”

分析认为，特朗普此次向巴西和阿根廷发难是出于政治考量，巴西Getulio Vargas Foundation大学国际关系教授Oliver Stuenkel指出，美国与巴西的修好进程已陷入困境，因为美国开始意识到巴西提供不了太多东西。

更重要的是，特朗普此举再次凸显出他个人对“关税大棒”作为“武器”的喜爱，而这一次，货币贬值成为了他新的出击理由。Cowen分析师Chris Krueger表示，针对巴西和阿根廷的行动，以及过去因移民问题威胁对墨西哥出口商品加征关税，因货币贬值对土耳其加征关税，都“进一步印证了与特朗普政府打交道面临的交易违约风险（以及丢面子的可能性）”。这些关税甚至都没打‘国家安全’的幌子。此举正是准备实施报复，并可能重塑汇率关系和外汇市场的游戏规则。

Vital Knowledge分析师Adam Crisafulli指出，如果特朗普针对被指让本币贬值的国家开展关税行动，那么还可能出现更多目标。不过由于心系2020年大选，这或意味着任何贸易举措“应该都会保持较小的规模”。此外，哈佛经济学教授Robert J. Barro曾表示，目前特朗普总统的对中贸易正常很大程度上来源于白宫贸易顾问纳瓦罗。他预测，特朗普在未来仍将采取远离全球化的贸易政策，且可能会更娴熟的使用关税。S&P Global Ratings亚太区首席经济学家Shaun Roache在接受CNBC采访时表示，2020年，特朗普政府可能会祭出更多非关税手段。他说：“我想，未来一年，我们可能会看到美国采取一些非关税手段，特别是在科技领域。2020年，这将会造成更多的不稳定和担忧。”

日韩剑拔弩张：8月2日，日本政府通过内阁决定，将韩国移出可享受贸易便利的“白色清单”。分析人士指出，此举意味着日本对韩出口管理将全面从严，两国贸易摩擦升级。

尽管贸易局势剑拔弩张，但是日韩两国媒体都认为，双方透过协商机制解决问题的机会不大，如果进入专家小组的调查程序，这场“出口管制战争”可能会拖到两年以上，日韩贸易战可能会有长期化的趋势。在12月24日举行的第八次中日韩领导人会议上，韩国外长康京和表示，日本首相安倍晋三对韩国总统文在寅表示，贸易问题可以通过对话解决，且督促日本首相安倍晋三在出口管制方面修改立场。日本首相安倍晋三也确认将继续与韩国总统文在寅密切合作。

除了日韩之间，美国和日本以及韩国的贸易关系也值得关注：特朗普与日本首相安倍晋三在9月签署一项有限制的贸易协议，但协议中不包含汽车，这是2019年美国对日本670亿美元商品贸易逆差的最大来源。不过安倍表示已经获得保证，随着2020年美日协商的重新展开，日本将不会面临汽车关税，然而特朗普尚未消除对加征汽车关税的威胁。

据悉，日美贸易协议将于2020年1月1日生效，日本市场上从美国进口的牛肉、猪肉等一些食品价格有望下降，但日本农户将因低价美国产品的流入而面临更加严酷的市场竞争。此外，美国并未取消日本汽车及相关零部件的关税，该协议被日在野党批评为“不平等协议”。 日本共同社此前发表评论认为，日美贸易协定未能撤销对日本产汽车和相关零部件的关税，生效后给日本工业带来的好处预计十分有限。实际上，日美关于汽车和汽车零部件的关税减免还在磋商中，美国总统特朗普尚未就明年11月总统选举前与日本展开取消汽车关税谈判表态。

2020年WTO的危机：今年12月9日举行的世界贸易组织总理事会会议上，由于美国单方面阻挠，一份有关上诉机构改革的总理事会决议草案最终未获通过。

此前，美国总统特朗普威胁称，将会拒绝支持WTO的2020年预算案，除非该机构拨给上诉机构的预算缩减至原份额的10%。美国明确指出，这是因为该国不满WTO上诉机构的不满。

作为WTO内部最有权威且最有效运转的部门，WTO上诉机构一直是解决全球贸易争端机制最重要的支柱之一。如果这一机构停摆，那么WTO相当于遭遇“脑死亡”。

美国对于上诉机构的不满主要在于，该国认为这一机构滥用权力，无视WTO成员制定的规则，一些期满法官甚至在离任后仍然在审理其已经开始尚未结束的案件。总体而言，美国希望WTO回到之前关贸总协定时期的状态，即一个更弱势的上诉机构，这符合美国的利益。

上诉机构的停摆，不会意味着WTO角色的完全哑火，但也确实是一个较大的问题，说是WTO成立25年历史上最大的危机也并不为过。对于全球贸易体系稳定来说，WTO扮演着举足轻重的角色，与此同时，如果上诉机构确实瘫痪，也会破坏当前的全球贸易体系。

结语：近两年来，贸易争端成为影响金融市场极大的因素之一，短期来看，任何贸易方面的重要消息都容易引发市场的剧烈波动，而长期来看，贸易争端对经济的影响更令人担忧。

瑞银分析师预估特朗普的关税“武器”将导致美国2020年每个季度的GDP减少0.1或者0.2个百分点。摩根大通发布研报认为，由于全球贸易紧张局势可能持续到2020年，全球增长大幅加速的可能性仍然不大。在今年10月的全球经济展望报告中，IMF预计，2020年世界经济增速将小幅上升至3.4%（相比4月的预测下调了0.2个百分点）。其中，发达经济体明年增速预计为1.7%，与今年持平；新兴市场和发展中经济体经济预计增长4.6%，较今年明显加快。

美银美林的分析师认为，贸易争端可能短期内不会有结果，而每一项小协议，都将是短暂的停火。与近期相比，2020年的经济增长前景相对悲观，2020年美国经济预计增长1.7%，贸易争端很可能会让美国“损失0.7个百分点”的增长率。

安联集团旗下贸易信用保险公司——Euler Hermes发表报告指出，2019年全球商品与服务贸易增速可能为近10年来最低，出口商损失可能达4200亿美元，并料2020年贸易情况难以出现大规模改善。

路透此前撰文称“现在美国与2018年其前十大贸易伙伴国中九个国家的关系都陷入不确定状态，而且对于何时可能敲定新的贸易协议并无明确的路线图”。2020年全球贸易局势依然任重道远……