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美联储道德审查数月,至今仍查无音讯

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在过去数月里,美联储官员一系列的股票交易丑闻点燃了公众的怒火,这直接导致两名美联储高官离职,也引发了对其道德规则进行全系统审查。美联储监察长则对“某些高级官员”的交易情况进行调查,看这些官员的行为是否违反了道德规则和法律。
标准普尔500指数期货允许个人从周日晚上到周五晚上几乎全天候交易,而美国证券交易所仅在工作日上午9:30至下午4:00(东部时间)开放。标准普尔500指数期货让卡普兰能够对股市收盘后的市场走向进行定向押注,这通常处在美联储发布市场动向公告期间。E-mini S&P 500期货合约是最受欢迎和流动性最高的S&P 500期货合约,交易者可以在该合约上获得高达95%的杠杆率,远远超过股票交易可用的50%杠杆。


美联储官员参与交易黯然下台
卡普兰是一位经验丰富的华尔街资深人士,曾在高盛工作22年,并晋升为副主席。因此,他当然会明白,他从事的交易类型可能会使他受到内幕交易调查以及被免职。但根据他的2020年个人财务表披露,卡普兰并没有极力避免所有的交易活动,而是加入其中。
过去数月里,卡普兰交易的消息在网上疯传后,他于9月27日卸任。同一天,波士顿联储主席罗森格伦也黯然下台,罗森格伦在2020年一直在买卖房地产投资信托。
2020年由于疫情大流行的全面封锁,美国二季度GDP下降了31.4%,这是有记录以来的最大降幅。在这一年期间,美联储曾多次宣布降息以及建立大量紧急贷款工具和紧急措施,从而影响市场。从2020年1月1日到2020年4月30日,在很大程度上基于这些美联储政策,标准普尔500指数从3月底的下跌30%到4 月底上涨了10%。为此,卡普兰为灵活的交易者提供了从短期交易中获得巨大收益(或损失)的绝佳机会。
目前达拉斯联储尚未公开宣布其总法律顾问Sharon Sweeney退休或被解雇的十一。斯威尼仍被列为达拉斯联储网站上的总法律顾问。过去36年来,斯威尼一直在为达拉斯联储工作。
她兼任达拉斯联储的道德官,并且长期在前达拉斯联储主席卡普兰令人发指的财务披露表上签名。这些表格表明,卡普兰在“超过100万美元”的交易中进出过标准普尔500期货合约。即使在2020年他担任美联储公开市场委员会的投票成员期间,并且对美联储敏感的市场波动操作知情时也是如此。


鲍威尔下令审查美联储的道德规则
丑闻爆发后,美联储发布了一份声明宣布新的交易限制规定。新规定将适用于美联储的12位地区联储行长和设在华盛顿的美联储理事会的7位理事,也适用于一些高级职员。这些规定比美国其他政府机构对高级官员的要求更为严格。美联储主席鲍威尔在一份声明中说:“这些严格的新规提高了交易标准,由此向我们服务的公众保证,我们所有的高官都一心一意地专注于美联储的公共使命”。      
包括地区联储主席和高级官员在内的美联储官员投资将受到限制。此前,美联储限制官员买卖受其监管的银行和其他金融公司的股票。最新规定对美联储12家地区联储的交易活动实施了更广泛的限制,美联储官员在进行任何投资买卖时,均需事先获得批准,他们还将被要求持有投资至少一年时间。      
新的交易限制规定禁止美联储政策制定者和高级官员购买特定公司的股票、持有个别债券或机构证券,或进入衍生品市场。美联储政策制定者和高级官员必须在购买和出售证券时提前45天发出通知,且不应在金融压力时期进行交易。新规定还限制美联储高级官员购买多样化的投资工具,如共同基金。 
根据新规定,美联储主席必须在30天内披露交易信息,这是对美联储官员和高级职员的一项要求。新规则将在 “一个月内” 正式纳入。目前他们持有的股份将被剥离,但没有公布时间表。同时,美联储官员和高级职员必须提前45天通知仍被允许交易的证券。他们还将被要求持有这些证券至少一年,并且在“金融市场压力加剧”期间不能进行买卖交易。  


美联储似乎有办法将真相继续掩盖
对卡普兰和签署交易披露的斯威尼更加怀疑的是,卡普兰未能遵循其财务披露表上的具体说明并提供每笔交易的日期。在应该指明买入日期或出售日期的地方,卡普兰只是简单地加上了“多个”这个词。
记者要求达拉斯联储提供卡普兰交易的具体日期,他们拒绝提供。而后向美联储理事会提交了《信息自由法》(FOIA) 请求。在遭到阻挠之后,理事会最终说它没有交易信息。
仅仅暗示联邦储备银行行长正在交易标准普尔500指数期货合约,就应该让其总法律顾问/道德官向董事会报告这一严重问题。然而,卡普兰的财务披露表显示,自从2015年加入达拉斯联储担任总裁以来,他就能够逃脱这种类型的交易。
迄今为止,尚无任何消息称美国证券交易委员会或司法部参与了对卡普兰交易的调查。美联储主席鲍威尔表示,他将美联储的交易丑闻提交给了美联储监察长。不幸的是,美联储监察长向美联储理事会报告,他们可以以三分之二的票数将其终止。这不是美国人民会接受的“独立”调查。
让这一交易丑闻对司法部来说更加紧迫的事实是,有理由相信华尔街的两家大型银行也参与其中;这两家都受美联储监管,可能参与了卡普兰和前任的交易。    

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