快了！美国众议院将表决拜登的2万亿美元经济计划

摘要：美国众议院准备当地时间周四晚上投票表决拜登的2万亿美元经济计划；若在众议院获得通过，该法案将提交参议院，前途仍然不确定。

美国国会众议院民主党成员们准备美东时间周四（北京时间周五）投票表决总统拜登标志性的税收和社会支出法案。美国国会预算办公室CBO 针对此项法案各项规定的收入和支出进行的估算是此次投票的关键，也是温和派民主党决定是否投票的重要依据。

美国国会预算办公室：拜登支出法案所需资金尚不足够完全支付

CBO预计拜登的支出法案将在10年内增加1.636万亿美元的支出，增加1.269万亿美元的税收。该预测不包括征税过程获得的额外资金所产生的额外收入。

据CBO估算，未来五年美国赤字将增加7920亿美元，但由于预计通过筹划税收的筹款委员会（Ways and Means）产生的收入激增，将在五年达到1150亿美元，而未来十年将达到1.2万亿美元，因此赤字便得以在十年内将下降到3670亿美元。

Ways and Means预期收入的大幅增长几乎完全来自于其旨在“负责任地为我们的优先事项提供资金”的税收提议，这使收入有望在2026-2031年间增加1万亿美元，大大降低了法案的“成本”。

据《纽约时报》报道，本周早些时候，拜登政府开始让立法者为得到一份“令人失望的成本估算”做准备，并告诉他们“无视”该评估。

有趣的是，就在CBO更正了成本估算结果的同时，美国财长耶伦发表声明说：“美国国会预算办公室CBO对拜登支出法案的预算估计表明，该法案能得到全额支付；该法案将通过改革创造超过2万亿美元的收入，从而随着时间的推移减少美国的债务。”

耶伦预计，美国国税局将从高收入者中获取“至少4000亿美元的额外收入”，以填补这个亏空。

在该法案带来的收入中，特别突出的一项来自美国国税局（IRS），美国国税局将加大对富人纳税的审计，以打击逃避缴纳欠税的高收入者，财政部预计这将产生至少 4000亿美元的额外收入。

CBO也默认了这个假设，这些收入无法通过建模估算，因此CBO无法考虑到这个因素。

但CBO明确表示其预测不包括征税过程获得的额外资金所产生的额外收入（据其估算，为2070亿美元），这意味着CBO对新增赤字的估计是1600亿美元。

对此，金融博客零对冲指出，最终这一切都只是表面功夫，CBO的估算不会产生任何影响，该法案肯定会在众议院通过，然后由参议院的温和派民主党人来决定其是否成为法律。

美国众议院将表决拜登的2万亿美元经济计划

美东时间11月18日周四（北京时间周五），美国国会众议院民主党成员们准备投票表决总统拜登标志性的税收和社会支出法案。白宫此前也强调，该框架通过提高税收等方式，预计未来十年可获得2万亿美元的收入，等于“完全支付了框架提出的支出账单”，还能削减赤字。

规则委员会的会议表明，议长佩洛西 Pelosi 相信有足够多的民主党人支持这个约2万亿美元的计划。要想获得通过，她最多只能丢失3张民主党人的投票。

这是历史性的，是变革性的。

众议院通过后，该法案将提交参议院，前途仍然不确定。

第一，法案规模上或将面临进一步缩水的风险。5550亿美元规模的清洁能源和气候投资、同时计划耗资2000亿美元的带薪休假或成为缩水的“重灾区”，最终参议院版本相比较于众议院版本或缩水至1.2-1.4万亿美元规模。

第二，法案兑现时间或将延至明年。由于美国国会参、众两院在2021年底的日程很紧张，在仅剩三个会议周中通过推动法案年底前在众、参两院过会，并交由拜登总统签署生效的概率相对较低，完全交付或需要等到2022年初。

最新消息，美国众议员Beatty表示，众议院今晚不会就拜登的2万亿美元经济计划进行投票。

拜登1.75万亿美元《重建更好法案框架》法案的投票过程可谓是一波三折，共和党抨击法案可能进一步加大通胀压力，民主党内一直陷于激进派和温和派的拉锯。

10月28日，拜登将法案规模从最初起草的3.5万亿美元大幅缩水到1.75万亿美元，但仍未获得党内温和派的支持。

11月5日，规模达到1.2万亿美元（增量支出为5500亿美元，6500亿美元则用于维护存量基建）的基建法案（The Infrastructure Investment and Jobs Act）在美国众议院以228:206票通过。然而，1.75万亿美元支出方案依然搁浅。

11月15日本周一，美国总统拜登正式签署1.2万亿美元的两党基础设施建设法案，为重建美国基础设施、加强制造业、创造高薪就业机会、发展经济和解决气候变化危机等问题提出了六个优先事项，以提供初步的指导方针。这是自美国前总统艾森豪威尔于 1956 年创建州际公路系统以来最大的公共工程法案。该立法将在八年内耗资 1.2 万亿美元，其中包括超过 5500 亿美元的新支出。

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