美国卡住阿央行、IMF钱袋子！70亿美元资产在美联储手中，不会让塔利班获取！

​摘要：在美国冻结了阿富汗的外汇储备并停止向阿富汗输送美元之后，塔利班将很难利用阿富汗的金融资产并管理他们的新经济。

在撤离阿富汗后，美国开始展现其后手。

综合外媒报道，拜登政府要从两方面卡住塔利班的钱袋子：其一，15日起，美方就冻结了阿富汗政府在美联储和其他美国银行管理的政府账户的储备，这意味着塔利班方面无法获取在美国各机构中的数十亿美元资金。其二，美国政界正在敦促美国财政部防止塔利班获得国际货币基金组织（IMF）下阿富汗的4.55亿美元左右的特别提款权(SDR)。

艾哈迈迪:塔利班可以使用的金额几乎只占0.1%

根据IMF数据，截至4月，阿富汗中央银行共持有94亿美元的储备资产，这大约相当于该国每年国内生产总值（GDP）的三分之一。

15日逃离阿富汗的阿富汗中央银行行长艾哈迈迪（Ajmal Ahmady）在接受采访时表示，目前这些储备的绝大部分都不在阿富汗境内，有数十亿美元存放在美国。

艾哈迈迪周三在社交媒体“推特”写道，他预计美国财政部将锁定阿富汗的资产，并迫使塔利班实施资本管制。他在推特上说，这反过来会助长通货膨胀和本币贬值。

艾哈迈迪还写道，截至上周，阿富汗拥有约90亿美元的外汇储备，其中美联储持有该国70亿美元的资产。

由于担心塔利班的推进，阿富汗央行官员本月早些时候开始减少省级中心的银行分行的现金数量，包括美元。

艾哈迈迪说，到近两周前第一个主要省会落入塔利班之手时，几乎所有的美元都被汇回。“在喀布尔沦陷之前，没有美元落入塔利班手中。所有的钱都很安全。”

他透露，他在上周五就得知将不再有美元运抵阿富汗。随着美国阻止这些储备资金的使用，艾哈迈迪说：“塔利班可以使用的金额几乎只占0.1%。”

美国称不会让塔利班获取阿富汗在美金融资产

拜登政府的一名官员周三(8月18日)对美国全国广播公司财经频道(CNBC)表示，阿富汗政府在美国的任何央行资产都不会提供给塔利班。这将包括美联储和其他的美国的银行管理的所有账户。

据悉，冻结阿富汗中央银行在美资产的决定，是由美国财政部长耶伦和美国财政部外国资产控制办公室的官员做出的。一位美国政府官员在一份声明中说：“阿富汗政府在美国持有的任何中央银行资产都不会被提供给塔利班。”

曾担任美国国家安全委员会成员和外国资产控制办公室主任高级顾问的史密斯（Adam M. Smith）表示，美国不需要任何新的授权来冻结这些储备，因为根据2001年9月11日袭击事件后批准的行政命令，塔利班已经面临制裁。

除储备金外，美国每年还向阿富汗军队提供大约30亿美元的支持，占该国GDP的约15%。现在，这笔资金预计也将停止发放。

同时，据美媒报道，多位美国议员致信耶伦，要求她在IMF中施加压力，阻止阿富汗获得约4.55亿美元的SDR，并限耶伦在本周四给出答复。

本月2日，IMF理事会批准了规模为6500亿美元的新一轮SDR普遍分配方案，在本轮分配中，约有2750亿美元（约合1930亿美元SDR）提供给新兴市场和发展中国家，包括低收入国家。这是IMF历史上规模最大的一次SDR分配，旨在为“最脆弱的成员国提供支持，帮助它们应对新冠疫情危机的影响”。

根据份额计算，阿富汗原本可以获得该SDR的0.07%，即4.55亿美元。

美国的经济制裁，塔利班可能会非常头疼

鉴于美元作为全球储备货币的重要地位，这可能会让塔利班领导人非常头疼。

美国财政部和美联储实施的经济制裁，可能会让外国政府在没有美元结算的情况下更难管理一个经济体，因为从石油到食品进口的所有东西，在很大程度上都是用美元融资的。

Fundstrat政策策略师Tom Block周三写道:“阿富汗新政府在向该国运送货物和服务方面面临着真正的挑战，因为美国实施了封锁令，禁止美国的银行为他们支付款项、清算结算。”

“今天，塔利班政府笼罩着不确定性，任何卖家都希望得到一些广泛持有的货币，而美元几乎总是首选货币。”

Block此前曾担任美国国务院国际经济政策咨询委员会副主席，就如何使用美元和美国的银行向美国政府提出建议。

“从阿富汗的角度来看，更糟糕的是，”他继续说，“前政府与美国有着紧密的战略联系，在他们的美国账户中有数十亿美元，而由于封禁令，他们无法获得这些钱。”

美国财政部和美联储历史上曾采取制裁措施

美联储没有立即回应CNBC的置评请求。美国财政部拒绝置评。

上周，塔利班在阿富汗境内迅速行动，在美军撤离后控制了一个又一个省份。这一行动的速度令拜登政府感到意外，最终导致阿富汗总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)逃离阿富汗，喀布尔于上周日沦陷。

美国总统拜登为自己坚持撤军的决定进行了辩护，而冻结阿富汗资产的行动是华盛顿帮助防止人道主义危机加剧所能采取的最后手段。

美国财政部和美联储历史上曾因外国政府的广泛活动而采取制裁措施。

例如，在特朗普政府承诺制裁任何购买德黑兰石油或与伊朗革命卫队有业务往来的国家之后，它让伊朗经济陷入了混乱。

由于前总统特朗普让美国退出2015年核协议后重新实施的制裁，伊朗的原油出口下降了80%以上。