四年脱欧长跑终结！英欧达成历史性贸易协议

在昨晚这个平安夜，英国终于有惊无险地逃脱了“无协议脱欧”的风险——英国与欧盟周四官宣达成历史性的贸易协议，避免了不欢而散的局面，也为两者开启一段崭新关系奠定了基础。

当2016年6月24日凌晨，脱欧公投的最后一张选票计算完毕，占投票总数52%的支持选票最终让英国开始了一段长达4年的脱欧“马拉松长跑”，其间卡梅伦、特雷莎·梅相继离任，而脱欧最终在第三位首相鲍里斯·约翰逊任内完成。

双方谈判代表在圣诞节前夕敲定了长达500页的贸易协议，一周后英国将正式退出欧盟单一市场和关税同盟，这份协议将使英国完成脱欧。

当然，英国与欧盟未来关系的许多方面仍有待敲定，这可能需要数年时间。在隔夜达成协议的消息传出后，英镑兑美元一度因“卖事实”行情而出现回落。分析人士指出，在未来一段时间，英国企业仍面临风险，英国政府也面临着证明脱欧虽然痛苦但却值得的长期挑战。

☆英欧最后时刻避免“硬脱欧”

英国首相约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩周四是在过去24小时内的第5次通话后，宣布达成协议消息的。

英国首相约翰逊在推特上发布了一张自己在唐宁街首相官邸内的照片，他举起双手竖起大拇指表示胜利。“我们已经夺回了对我们的资金、边境、法律、贸易和渔业水域的控制权。该协议对英国各地的家庭和企业来说都是一个梦幻般的消息。我们签署了有史以来第一个零关税和零配额的自由贸易协定，”他对记者表示。

冯德莱恩则称，这是一条漫长而曲折的道路。“它是公平的。这是一项平衡的协议。而且对双方来说，这都是正确的、负责任的做法。”她说。

此外，德国总理默克尔在欧盟和英国宣布达成脱欧贸易协议之后表示，该协议“具有历史性意义，将为欧盟与英国的关系开启新篇章奠定基础”。她强调说，即使脱离了欧盟，英国仍将继续是德国以及欧盟的重要伙伴。

据悉，这份协议所涵盖的范围空前广阔，包含了能源、渔业、航空和民用核能合作等不同领域。协议将允许双方在12月31日之后进行免关税和免配额的货物贸易，但占英国经济80%的服务业的安排没有包含在内。

这个协议中包含一项临时解决方案，可在脱欧过渡期结束后保持数据流通，从而使企业按现有规则在欧盟和英国间传输数据。欧盟官员表示，这项过桥方案将持续最长6个月，届时欧盟委员会应该已经做出保证数据合法流动的充分决定，这意味着充分决定做出前，英国将继续遵守当前的欧盟数据制度。

这项协议还将支持北爱尔兰的和平，这是美国当选总统拜登的优先事项。拜登曾警告约翰逊，他必须维护1998年签署的《北爱尔兰和平协议》。欧盟成员国爱尔兰表示，这项协议在保护爱尔兰利益方面，做到了之前所希望的最好的程度。欧盟执委会网站称，协议文本将很快公布。

欧洲国际政治经济中心智库英国部主任David Henig表示：“很少有协议能像这次一样取消所有关税。协议还包括通常不涉及的共同经济利益问题，如航空、运输和渔业。它将使北爱尔兰议定书的运作更加容易。最重要的是，它表明英国和欧盟都倾向于达成协议，而不是无协议脱欧。”

当然，此份协议仍留下了许多有待解决的细节。该贸易协议将不涵盖占英国经济80%的服务业，服务业中一个重要领域是银行业，而先进的银行业让伦敦成为唯一可与纽约匹敌的金融中心。撤出欧盟单一市场后，英国金融服务公司将失去在欧盟范围内提供服务的牌照，欧盟是否会允许他们进入还有待观察。即使欧盟允许，还可能随时撤回许可。

英国诺丁汉大学经济地理学教授Sarah Hall称，通常自贸协定对货物贸易的帮助要大于服务贸易，而现在的迹象表明，英国和欧盟的协议也遵照了这一特点。“比如，欧盟方面已经表示，从1月1日起英国金融服务公司将失去其在欧盟营运的护照，这一护照允许它们无需额外的审核批准就可以在欧盟出售服务。”她称，在服务贸易领域，这一协议更多列明的是未来双方贸易关系的框架，而不是立竿见影地提升跨境服务贸易的便利度。

☆协议尚有待双方议会表决通过

英国与欧盟一波三折的脱欧后贸易谈判终于结束了，但周四达成的这份协议仍然需要获得双方议会的批准。

欧洲议会将在明年1月1日先临时接受该协定，以避免不必要的经济中断，因为漫长的谈判使欧洲议会没有足够的时间在脱欧过渡期结束之前进行投票。鉴于欧洲议会一直强调自己有权在协议生效前审核内容，可见这次议会同意正式表决前让贸易协议先生效是多么不同寻常。

欧洲议会主席David Sassoli周四在一份声明中说，“令议会感到遗憾的是，由于旷日持久的谈判直到最后一刻才达成协议，议会没有时间在年底前完成对协议适当的检视，议会现在准备采取负责任的做法，最大程度减少脱欧对个人生活和商业环境的破坏，防止无协议脱欧带来的混乱和负面后果。责任委员会和议会全体大会将继续审议协议，然后再决定是否在新的一年予以批准”。

英国首相约翰逊则表示，希望英国议员将在12月30日对协议进行表决。草案可以要48小时后发布，而且表决通过成为法案也需要一天的时间，因此他们的时间表很紧。议员们已经做好结束休假、12月28日回来表决的准备。

分析人士指出，对脱欧设计师、2016年脱欧公投以来的第三位英国首相约翰逊而言，这标志着他12个月前宣布获得选民决定性授权并承诺“完成脱欧”后，达成的又一道里程碑。据悉，约翰逊政府已经开始尝试在国内兜售协议，声称其取得了对欧盟的胜利。

Guido Fawkes网站首先报导并且得到一名英国官员证实的一份英国内部分析称，英国取得28项“胜利”，而欧盟只获得11项“胜利”，双方妥协的领域有26项。但是，从某些情形来看，在比较了双方开始谈判时的立场后，英国所说的“胜利”并不能予以准确反映。

对于约翰逊来说，达成协议既是政治上的胜利，但也是一个问题。即使他在去年大选中通过“完成脱欧”的口号而赢得议会的较大比例多数，但他仍然需要议会来批准任何协议。许多支持脱欧的保守党人士想要英国摆脱所谓欧盟束缚已经等待多年，并警告与欧盟的妥协可能会限制英国未来的行动自由。

据英国每日电讯报的最新消息，英国工党部分议员计划反对脱欧协议。

☆英镑冲高回落遭遇“卖事实”行情

由于圣诞假期的影响，隔夜欧洲和英国股市在达成脱欧贸易协议前就已提前休市。不过，英镑的走势依然颇为跌宕。

在协议公布前，英镑兑美元刷新日高冲破1.36关口，重回2018年4月以来的两年半高位。不过，市场随即进入“卖事实”阶段，英镑兑美元涨幅在协议公布后收窄至0.3%，尾盘报1.3544。

对于英镑在协议达成后的反常走势，加拿大外汇银行外汇策略主管Erik Bregar指出，“如果我们仔细分析那些铺天盖地而出的沾沾自喜的头条新闻，我们得到的感觉是，英镑/美元交易员买传言，而现在只是卖事实，因为迄今为止没有任何新的意外利好消息宣布，他们或多或少得到了他们所定价的东西，”

事实上，市场的普遍共识是很多乐观情绪已在英镑此前的行情中得到体现，英镑自6月底以来已上涨超过9%，而对冲英镑明年走软的相对成本触及3月以来最低。

投资者意识到任何即将出炉协议的局限性，并且在观望进一步防疫限制可能性和英国低迷的经济前景。

“据我们目前所知，这项(贸易协定)仅足以避免出现断崖局面，并防止商品在边境排队等候，但它并不是一项包括服务在内的基础广泛的贸易协定，”Nordea首席全球外汇和利率策略师Andreas Steno Larsen表示。“因此，这对英国来说是一个尚可的局面，但可能也就这样了，这也是英镑没有真正庆祝该协议的原因。”

加拿大帝国商业银行G10货币研究负责人Jeremy Stretch表示：“现实是，虽然达成协议是孤立的好消息，避免了关税等，但并不能弥补贸易摩擦，而由于服务业的重要性和重要性，英国在疫情限制下所遭受的损失却不成比例。”

此外，法国农业信贷银行(Credit Agricole SA)外汇策略师Manuel Oliveri说，参与率可能较低，因为许多客户已经完成了今年的结算。Monex Europe市场分析主管Ranko Berich表示，“现在是平安夜，市场可能不会太在意。英国还有其他严重的宏观问题。”

目前，英镑兑美元仍低于英国脱欧公投前的水平。英国股市基准指数富时100指数是今年表现最差的西欧基准指数之一。

☆英国经济仍将长期承受脱欧困扰

值得一提的是，尽管英国与欧盟达成脱欧贸易协议，避免了双方贸易关系的彻底决裂，但英国仍将面临二战以来发达经济体对外商贸关系的最大一次重置。

即便达成贸易协议，英国仍可能会对脱欧的决定感到后悔。因为新的海关填表和监控制度结束了70年代以来一直实行的无缝贸易安排。这有可能造成港口中断甚至超市食品短缺的风险，瓶颈可能会立即转化为经济增长放缓和物价上涨。

彭博经济研究预计，达不成协议的情况会使英国GDP在2021年减少1.5%。但即便达成协议，预计在未来十年，英国每年GDP增速仍将比留在欧盟的情况下低0.5个百分点。

英国本月已经初步尝到了未来可能的混乱情形：由于英国疫情加重，法国一度关闭了两国间的运输通道。结果，数千辆卡车滞留在多佛港外的道路上。

英国的制造业将享受一段时间的无关税缓冲期，鉴于该国至少40%的出口销往欧盟，这是一个好消息。但在利润丰厚的服务业，银行家、建筑师和咨询顾问们并不爽，因为服务业不在协议之内。

都柏林、法兰克福、阿姆斯特丹和巴黎已经开始削弱伦敦作为欧洲金融中心的主导地位。因为英国脱欧，从摩根大通到高盛在内的一众金融公司已经把大约7,500名员工和1.6万亿美元资产转移出英国。

新的移民规则也将取代人员的自由流动，使得从国外雇用熟练工变得更加棘手。一旦英国不再提供进入欧盟单一市场的简单途径——长期以来这一直是企业投资英国的主要动力——外国投资方面会受损。就在本月，一直考虑在桑德兰工厂生产新电动汽车的日产汽车，最终决定在日本生产。

花旗集团的Benjamin Nabarro在一份报告中表示，新协议包含有限的准入和更少的中期保证，将严重影响英国未来几年的经济增长。

彭博经济学家则指出，“就近期前景而言，关键问题在于公司对1月1日起改变的贸易安排适应得怎样。如果缺少准备，就可能对2021年第一季度经济造成重大而短暂的冲击，加剧新冠疫情带来的破坏。”