打开的窗户不会再关上！外汇局明确：不走资本管制的老路

　　中新经纬客户端4月20日电 国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英20日表示，中国外汇管理不会走回头路，不会再走到资本管制的老路上；中国没有通过人民币贬值刺激出口的必要。

　　此前有分析称，外储目前回到平稳区间，可能是因为中国对外汇流出的管制，例如对居民的境外购买不动产及境外购买保险等支出的限制。

　　王春英回应称，从我国跨境资本转向流出以来，外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的措施，但要求银行遵守现行外汇管理规定，切实履行展业原则，加强真实性合规性审核。与之前相比，外汇管理政策法规连续一贯，没有任何变化。

　　王春英强调，制定和执行外汇管理政策始终坚持两项基本原则：一是坚持改革开放，支持和推动金融市场的双向开放，进一步提升跨境贸易、投资便利化水平，服务实体经济。二是坚持防范跨境资本流动风险，防止跨境资本无序流动对宏观经济和金融稳定带来冲击，维护外汇市场稳定，为改革开放创造良好的市场环境。

　　基于上述两项原则，外汇管理政策有几个基本内涵：

　　第一，“打开的窗户”不会再关上。中国外汇管理不会走回头路，不会再走到资本管制的老路上。1996年，中国实现了经常账户完全可兑换；本世纪初以来，资本账户可兑换程 度已逐步提高。

　　第二，审慎有序推动中国资本账户开放。2016年，中国资本账户开放有很多亮点，包括实施全口径跨境融资宏观审慎管理、进一步开放和便利境 外机构投资银行间债券市场等。资本账户开放进程应与经济发展阶段、金融市场状况以及金融稳定性相适应。在不同时期，应该充分考虑内外部多重因素，找准资本 账户开放重点、节奏和步骤等。

　　第三，构建跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管体系，维护健康、稳定、良性的外汇市场秩序。

　　第四，进一步完善汇率形成机制，增强汇率弹性。

　　此外，对于日前美国财政部报告未将中国贴上“汇率操纵国”标签一事，王春英表示，中国不是汇率操纵国属于客观事实，中国没有通过人民币贬值刺激出口的必要。从几个方面可以看出：中国经济保持中高速增长，劳动生产率增长持续高于其他主要经济体，出 口还保持了一定的国际竞争力，在全球市场的份额仍然较高。2007年，中国出口占全球市场份额的8.8%，2015和2016年占比都在13%以上。此外，中国也不符合美国财政部认定汇率操纵国的标准。