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中华人民共和国外汇管理条例什么时候修订的？

Margaret的昵称 : 第532号-《中华人民共和国外汇管理条例》已经2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过，现将修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》公布，自公布之日起施行。中华人民共和国外汇管理条例（1996年1月29日中华人民共和国国务院令第193号发布-根据1997年1月14日《国务院关于修改〈中华人民共和国外汇管理条例〉的决定》修订-2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过）第一章-总-则第一条-为了加强外汇管理，促进国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。第二条-国务院外汇管理部门及其分支机构（以下统称外汇管理机关）依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。第三条-本条例所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：（一）外币现钞，包括纸币、铸币；（二）外币支付凭证或者支付工具，包括票据、银行存款凭证、银行卡等；（三）外币有价证券，包括债券、股票等；（四）特别提款权；（五）其他外汇资产。第四条-境内机构、境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，以及境外机构、境外个人在境内的外汇收支或者外汇经营活动，适用本条例。第五条-国家对经常性国际支付和转移不予限制。第六条-国家实行国际收支统计申报制度。国务院外汇管理部门应当对国际收支进行统计、监测，定期公布国际收支状况。第七条-经营外汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务。经营外汇业务的金融机构应当依法向外汇管理机关报送客户的外汇收支及账户变动情况。第八条-中华人民共和国境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算，但国家另有规定的除外。第九条-境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外；调回境内或者存放境外的条件、期限等，由国务院外汇管理部门根据国际收支状况和外汇管理的需要作出规定。第十条-国务院外汇管理部门依法持有、管理、经营国家外汇储备，遵循安全、流动、增值的原则。第十一条-国际收支出现或者可能出现严重失衡，以及国民经济出现或者可能出现严重危机时，国家可以对国际收支采取必要的保障、控制等措施。第二章-经常项目外汇管理第十二条-经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础。经营结汇、售汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定，对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。外汇管理机关有权对前款规定事项进行监督检查。第十三条-经常项目外汇收入，可以按照国家有关规定保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构。第十四条-经常项目外汇支出，应当按照国务院外汇管理部门关于付汇与购汇的管理规定，凭有效单证以自有外汇支付或者向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇支付。第十五条-携带、申报外币现钞出入境的限额，由国务院外汇管理部门规定。第三章-资本项目外汇管理第十六条-境外机构、境外个人在境内直接投资，经有关主管部门批准后，应当到外汇管理机关办理登记。境外机构、境外个人在境内从事有价证券或者衍生产品发行、交易，应当遵守国家关于市场准入的规定，并按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。第十七条-境内机构、境内个人向境外直接投资或者从事境外有价证券、衍生产品发行、交易，应当按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。国家规定需要事先经有关主管部门批准或者备案的，应当在外汇登记前办理批准或者备案手续。第十八条-国家对外债实行规模管理。借用外债应当按照国家有关规定办理，并到外汇管理机关办理外债登记。国务院外汇管理部门负责全国的外债统计与监测，并定期公布外债情况。第十九条-提供对外担保，应当向外汇管理机关提出申请，由外汇管理机关根据申请人的资产负债等情况作出批准或者不批准的决定；国家规定其经营范围需经有关主管部门批准的，应当在向外汇管理机关提出申请前办理批准手续。申请人签订对外担保合同后，应当到外汇管理机关办理对外担保登记。经国务院批准为使用外国政府或者国际金融组织贷款进行转贷提供对外担保的，不适用前款规定。第二十条-银行业金融机构在经批准的经营范围内可以直接向境外提供商业贷款。其他境内机构向境外提供商业贷款，应当向外汇管理机关提出申请，外汇管理机关根据申请人的资产负债等情况作出批准或者不批准的决定；国家规定其经营范围需经有关主管部门批准的，应当在向外汇管理机关提出申请前办理批准手续。向境外提供商业贷款，应当按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。第二十一条-资本项目外汇收入保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构，应当经外汇管理机关批准，但国家规定无需批准的除外。第二十二条-资本项目外汇支出，应当按照国务院外汇管理部门关于付汇与购汇的管理规定，凭有效单证以自有外汇支付或者向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇支付。国家规定应当经外汇管理机关批准的，应当在外汇支付前办理批准手续。依法终止的外商投资企业，按照国家有关规定进行清算、纳税后，属于外方投资者所有的人民币，可以向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇汇出。第二十三条-资本项目外汇及结汇资金，应当按照有关主管部门及外汇管理机关批准的用途使用。外汇管理机关有权对资本项目外汇及结汇资金使用和账户变动情况进行监督检查。第四章-金融机构外汇业务管理第二十四条-金融机构经营或者终止经营结汇、售汇业务，应当经外汇管理机关批准；经营或者终止经营其他外汇业务，应当按照职责分工经外汇管理机关或者金融业监督管理机构批准。第二十五条-外汇管理机关对金融机构外汇业务实行综合头寸管理，具体办法由国务院外汇管理部门制定。第二十六条-金融机构的资本金、利润以及因本外币资产不匹配需要进行人民币与外币间转换的，应当经外汇管理机关批准。第五章-人民币汇率和外汇市场管理第二十七条-人民币汇率实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。第二十八条-经营结汇、售汇业务的金融机构和符合国务院外汇管理部门规定条件的其他机构，可以按照国务院外汇管理部门的规定在银行间外汇市场进行外汇交易。

07-18 12:39 2 回答

国家针对外汇交易者资金安全提供的保护措施有哪些？

MtazzKhan : 对于每个外汇交易者来说，在关心交易是否盈利之前，保证本金以及资金回报的安全性是最重要的。而在中国，目前并没有针对外汇交易平台的监管机构以及法规，换句话说，交易者如果在中国与国外的外汇交易平台进行交易，那么他们的资金就无法受到中国政府的保护，因为中国交易者的初始资本以及利润所在的账户，都在别的国家。如果交易者不想有一天一些经纪商因为破产或其他原因而无法偿还他们的本金以及其他利润，那么了解那个国家或者经纪商是否有针对客户资金安全所采取的措施就非常重要了。另外，了解不同国家的金融法规之间的差异，也会帮助你获取更多关于经纪商的金融优势和弱势的信息。英国（The UK）从事外汇交易的人，对FCA（英国金融行为管理局）应该都不会陌生，并且FCA在零售交易者中非常受欢迎，甚至如果可能的话，他们更愿意只和受FCA监管的平台进行交易。而FCA受欢迎的主要原因，除了严格的监管之外，其最大的优势就要属金融服务补偿计划了。根据FCA的要求，受其监管的经纪商需将客户的所有资金分离出来，并保存在FCA许可的银行中，这些资金不能用于其他债权人。FSCS会在客户资金与经纪商运营资金隔离的基础上，提供多一层的资金保障，即在受FCA监管的经纪商因为破产或其他原因无法将客户资金退回时，受此影响的合格投资者可以向金融服务补偿计划寻求赔偿，而每位交易者最多可获得5万英镑的补偿。另外，假如客户于被认可投资公司持有账户，而独立账户中的数额不足，他们仍可获得高达50,000英镑的赔偿。如此，投资者的资金安全得到了极大的保障，而即便如此一旦出现了经纪商卷款走人的情形，投资者也有金融服务补偿计划（FSCS）作为后盾。除了FCA的资金补偿计划为零售交易者提供的5万英镑的资金保护外，英国的Lloyd's of London，即劳合社，为英国的投资者推出了独立于FSCS的50万- 100万英镑不等的超额保险。听起来是不是很诱人，特别是对于那些投资额在5万英镑以上的投资者来说，有了这个额外的超额保险，他们就不需要等待经纪商破产清算之后才能得到自己的资金。不过有一点需要注意的就是，并不是每一个受FCA监管的经纪商都能提供该超额保险，目前能够提供该保险的英国外汇经纪商总共只有三家。该保险规定以下情况同时满足时，零售交易者可享受该保险：金融服务补偿计划宣布平台破产清算，清算方认定该破产平台客户的独立托管账户中资产不足，金融服务补偿计划对每个申报先行支付初始的5万英镑赔偿。整个过程中，只要是该平台的客户，交易者无需支付任何费用，其资金就可以自动获保。澳大利亚（Australia）澳大利亚也是外汇监管最为严格的国家之一，其外汇监管机构澳大利亚证券投资委员（ASIC）在国内的信誉、监管效力受到很多经纪商以及交易者的信任。不过此前，根据澳大利亚证券监管委员会（ASIC）的规定，澳大利亚金融服务提供商可以将客户资金作他用，包括用作公司运营资金，这种权利也让客户资金处于高度风险中，尤其是在持牌公司破产的情况下。2016年11月ASIC发文宣布，将取消澳大利亚金融服务持牌公司使用零售OTC衍生品客户信托账户资金的规定，持牌公司必须将客户资金隔离存放于信托账户中，而在ASIC正式执行这次的改革要求之前，将有12个月的过渡期。目前，澳大利亚政府已经推动了对于零售场外交易(OTC)外汇和差价合约(CFD)交易部门固化规则周边客户资金和资金分离的立法。 ASIC会对任何违反法律的行为有着严格的处罚措施，但ASIC没有专门的条款针对外汇保证金业务。此外ASIC还设立了金融督察署（Financial Ombudsman Service，以下简称FOS），属于第三方非诉调解机构，为消费者提供免费服务，处理各类纠纷。 ASIC还规定，所有获得AFSL的经纪商均需为客户办理专业责任强制保险（PI Insurance），该保险同样由Lloyd’s of London劳合社提供。美国（The U.S.）在美国，所有本土经纪商（包括介绍经纪商）必须注册成为NFA会员，且CFTC规定经纪商的净资产规模不得少于2000万美元，需接受年度审计。因此实力不足的交易商根本无法在美国立足，可以减少交易者因为经纪商公司破产而带来的损失。此外，NFA/CFTC同样设立了资金隔离制度。美国的监管体系建立了一个高强度监管和透明的市场，这也使得一部分经纪商选择退出美国市场，这意味着美国本地的居民在选择一家外汇经纪商做交易时会有更多的限制。不过，一些外汇经纪商宣称在其公司开户的客户的资金受到联邦存款保险公司(FederalDeposit Insurance Corporation，以下简称FDIC)或证券投资者保护公司(Securities Investor Protection Corporation，以下简称SIPC)的保护，仔细查阅了这两个公司官网的相关规定，发现这两个公司并不能对OTC外汇现货交易者构成任何保护。其中FDIC的主要职能为存款保险，只对支票账户、储蓄账户、存单、退休金账户等银行存款账户进行保险，对共同基金投资、股票、债券、国库券等其他投资产品不予保险。因此，即便客户的资金由经纪商存放在拥有FDIC保险的银行帐户中，在经纪商破产的情况下客户的资金也得不到保护。 SIPC则是只对证券投资者进行保护的，“证券”的范围包括股票、债券、基金等，而OTC外汇现货交易并不被包括在“证券”之列。因此交易者在这时就需要谨慎考虑，因为你的资金并不会受到这两个机构的保护。NFA在针对OTC炒外汇零售客户的官方宣传材料中明确指出：OTC炒外汇没有结算机构的担保，客户用于买卖外汇和约的入金不受任何监管机构保护，且在破产时不被优先考虑。瑞士（Switzerland）瑞士金融市场监督管理局（FINMA）负责瑞士外汇市场的监督管理。在瑞士，瑞士的银行可以被看作是全球最令人信赖的银行，因为它本身的保密制度任何人都无法干涉，在保护客户隐私方面做得十分到位。储户只需在第一次存款时提供真实姓名，之后便把户头编上代码，不再出现真实姓名。而从政治、经济角度来说，瑞士这个国家最大的特点就是它是一个永久中立国，这让那些存在这里的钱财排除了在战争中被毁，或受政治影响被冻结等风险，因而被大家视为最安全的地方。针对外汇交易者的资金安全，FINMA规定，当投资者在瑞士外汇交易平台开立一个新的交易账户时，他的资金会被单独存放隶属于其个人资产的账户中，并登记在交易者个人的合法名字及权益下，外汇交易商不能将客户资金用于公司运营成本支出。客户资金由瑞士金融市场监督局（FINMA）和交易商的第三方监管银行共同监管，客户的账户资金将按瑞士银行的保险标准得到瑞士政府一定的保障，这也是瑞士外汇监管中区别于其他国家的最大特点。如出现银行违约的情况，客户资金将受到法律保护，并将有最高10万瑞郎的赔偿直接返还给客户，这就是瑞士的存款保险计划。该存款保险计划由名为esisuisse的行业自律协会管理，所有在瑞士银行的存款都受到存款保险计划的保护。当FINMA认定一家银行或交易商破产或无力偿债时，存款保险计划就会被启动，所有在瑞士设有分支机构的银行和证券公司会共同筹资补偿破产银行的储户。俄罗斯（Russia）在俄罗斯，负责外汇监管的唯一机构是俄罗斯央行（Central Bank of Russia），该机构的补偿基金由外汇行业自律性组织CRFIN建立，俄罗斯所有外汇经纪商将必须成为外汇自律组织的会员，并参与进这个补偿基金，否则将取消其外汇牌照。与其他国家的补偿基金一样，该基金是为了应对公司破产的情况。但鉴于俄罗斯外汇监管与美国和英国等西方国家非常类似，交易者们可能会疑惑俄罗斯的赔偿基金是否与英国金融服务赔偿计划或其他国家的资金补偿计划有不同的地方。首先第一个不同点是，俄罗斯的破产外汇经纪商的客户可以获得的赔偿基金是没有限制的。法案未提到最大赔偿规模。这与FSCS不同，FSCS保证高达5万英镑的存款。但是，该规范法案规定，基金中的资金可能不足以满足所有赔偿申请。如果一家外汇经纪商(或外汇交易商之类俄罗斯公司)破产，赔偿基金将首先接受该经纪商客户的申请，之后创建赔偿支付特别登记簿。按照法律规定，破产经纪商的任何客户都可以申请基金赔偿，所有此类申请都需要经过书面流程。之后，基金将按照经同意的申请的规模按比例支付第一批份额，直到基金中的资金全部分配完。然后是第二批份额，资金源自赔偿基金其他良好稳定的会员。另外交易者必须等待，直到属于他们的金额的其他部分计算结束，之后，外汇经纪商需要向基金交付所需资金。按照该规范法案，外汇经纪商将必须在接到金额通知后30天内交付额外的资金。然而，在赔偿资金的分配上没有时间限制。技术上来说，交易者必须一直等待。法案中没有说明如果一家公司拒绝向基金支付额外资金，从而帮助同行赔偿客户会有什么后果。因此，有一个大问题。俄罗斯外汇经纪商最终可能会沦落到被迫对破产公司的大量客户提供支持的地步，而交易者可能会陷入无休止的等待。德国（Germany）德国联邦监管局（BaFIN）负责德国外汇市场的监督管理，德国的金融消费者保护理念以保证金融机构的偿付能力为核心。即监管者认为，监管的目标和保护消费者的目标是一致的，都是保证金融系统能够稳定正常的运转。在正常运转的金融体系下，金融机构不会出现大规模偿付问题，因此保证了金融消费者不会受到大的损失。如果出现个别偿付问题，则有存款保障计划和补偿计划来弥补。 BaFin负责监管法定的补偿计划和银行证券交易部门的银行担保计划，每家受监管的平台商必须加入该赔偿计划，以保护这些机构的客户的存款。根据赔偿计划的规定，最高的补偿金是10万欧元，即受影响的投资者可以得到上限为10万欧元的赔偿，这一上限也适用于投资在多个账户中，这个意思是说受影响的一方可以索赔超过10万欧元。 2013年，BaFin修订了《存款保险和投资补偿法案》的第4章将德国共同持有协会账户视为共同账户以此加入法定存款保障计划。由于加入该计划，德国共同持有协会的成员将享受到对每个人的存款最高100,000欧元的法定补偿。此举极大的提高了该基金的保障。在该法案修改之前，德国共同持有协会的存款被视为一个个人账户，也因此只能给予最高100,000欧元的补偿。塞浦路斯（Cyprus）塞浦路斯证监会此前推出了投资者补偿基金（ICF），根据塞浦路斯法律规定，凡是加入投资者补偿基金的经纪商一旦公司出现财务问题，ICF将保护该经纪商的客户资金安全并支付其客户应得的资金。ICF目前持有的资金约为1750万欧元，其主要资金来源是经纪商。当ICF需要向客户进行赔偿时，其赔偿的上限为20,000欧元，但是CySEC会怎么做呢，1750万欧元的资金是否会不足以支付客户赔偿？CySEC至今未有明确标准，因为ICF计划至今还没有实施过。新西兰（New Zealand） Financial Markets Authority，简称FMA，根据由新西兰金融市场管理法案所成立，管理并监管着包括审计，储蓄，理财产品，基金，金融衍生品等金融各个领域。任何人（居住在新西兰或在新西兰有营业场所）对新西兰境内获海外客户提供金融服务均需注册为FinancialServer Provider，简称FSP。值得注意的是，成为一家合规新西兰外汇经纪商，不仅需要注册，更需要获得FMA所颁发的衍生品经营执照。 FMA基本职能：审核及颁发金融服务机构营业许可监督金融服务机构运营，接受投资者对金融机构的投诉调查及执法，例如针对提供虚假信息的金融机构，FMA有权吊销其执照政策及引导，提供信息以协助公司依法展开金融活动教育与普及，FMA与社会组织合作帮助投资者远离金融欺诈，做出正确的投资决定 FMA如何颁发金融衍生品经营牌照零售外汇经纪商所提供的外汇交易产品属于差价合约（Contract ForDifference,简称CFD）。根据新西兰金融产品管理法案，外汇经纪商需要满足以下条件方可获得牌照，禁止与无照金融机构进行交易用于运营金融衍生品所外包的配套系统需符合标准必须保存运营的所有相关记录用以审核必须提供有能力继续运营所提供金融产品的相关信息需要具备完善稳定（至少等同或优于FMA提议）的争议解决机制提供现金流报告有形净资产需要始终保持100万以上需要具备完善的风险控制机制等等，全文可见FMA衍生品牌照基本要求。可见FMA对于衍生品牌照的颁发极为严格香港（hongkong）香港证监会全称香港证券及期货事务监察委员会（（HongKong Securities and Futures Commission（HKSFC）），成立于1989年，是独立的法定机构，负责监管香港的证券及期货市场的运作。在香港证监会体系下，如果券商想要在香港进行不同的金融业务，需要向证监会申请不同种类的牌照，目前体系下，香港证监会旗下共有十类牌照：第一类：证券交易、第二类：期货合约交易、第三类：杠杆式外汇交易、第四类：就证券提供意见、第五类：就期货合约提供意见、第六类：就机构融资提供意见、第七类：提供自动化交易服务、第八类：提供保证金融资、第九类：提供资产管理、第十类：提供信贷评级服务。

06-21 09:15 1 回答