中国最大城市群总人口达2.35亿，谁是长三角第二大城市

近十年来，我国人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。作为我国规模最大、经济最为发达的城市群，长三角城市群人口十年来有何变化？

长三角总人口达2.35亿，浙江反超安徽

浙江省统计局微信公众号“浙江统计”发布的《长三角人口总量及分布特征》显示，据第七次人口普查公报数据测算，2020年末，长三角常住人口总量达2.35亿人，比2019年居世界第5位的巴基斯坦人口（2.17亿人）还要多，占全国大陆人口的比重由2010年的16.1%升至16.7%。以陆域面积计，人口密度达656人/平方公里，是全国平均水平的4.5倍。

十年来，长三角常住人口增加1961万人，年均增长0.87%，增幅远大于全国平均水平（0.53%）。10年前，北京市常住人口为1961万，长三角地区10年来增加的人口与此相当。三省一市常住人口中，江苏居第一，浙江反超安徽居第二。10年来，浙江和江苏分别增加1014万和609万人，占长三角人口总增量的51.7%和31%。

图表来源：浙江省统计局微信公众号“浙江统计”

第四经济大省浙江十年来人口共增加了1014.07万人，增长18.63%。无论增量还是增速在长三角三省一市中都遥遥领先，其中增量在全国各省份中仅次于广东位居第二，占长三角增量的比重超过了一半。

杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，浙江人口快速增长与产业发展、转型升级紧密相关。这些年浙江产业往效益更高、环境更友好、产业更有发展动力的方向提升，浙江已经进入到高质量发展阶段。

另一方面，浙江的经济发展比较均衡。汤海孺分析，杭州、宁波这两个副省级城市发展很快，但其他地方发展也不错。尤其是浙江县域经济发展很好，每个县基本都有自己的主导产业，形成各自特色、差异化发展的产业集群，大多数县域人口都实现增长。

从近十年来浙江县域人口的变化情况看，浙江53个县域中，48个县人口增长，仅5个县人口减少，增长面达90.57%。

浙江省统计局的文章分析，三省一市常住人口中，浙江流动人口最多，达2556万人，10年增长37.3%，其中6成多来自外省（1619万人）。上海常住人口中，外省来沪人口达1048万，占42.1%。江苏有流动人口2366万人，10年增长51.1%，其中4成多来自外省（1031万人）。安徽流动人口规模（1387万人）为三省一市中最小，但增速最快，10年增长144.6%，其中88.8%为省内流动。

由于大量劳动年龄人口流入，浙江的劳动年龄人口比重在三省一市中最高，为67.9%，比全国平均水平高4.5个百分点，列全国第3位，比上海、江苏、安徽分别高1.1、4.9和5.9个百分点。

谁是长三角第二大城市

从长三角41个市的人口变化来看，41城市的人口增减继续分化。前述浙江省统计局的文章显示，41市中，常住人口增加的有28个，其中人口增量超过100万的有杭州、苏州、合肥、上海等8个市，这8个市常住人口规模合计达9216万人，10年共增加人口1518万，年均增长1.82%，远高于长三角平均增速（0.87%），增量合计占长三角人口增量的77%，增量最多的杭州，10年增加323万人。

文章指出，长三角人口向都市圈核心区域高度集聚。从长三角41个地级及以上市的常住人口规模看，上海、苏州、杭州超过1000万人级，位居前三；温州、宁波、合肥、南京、徐州紧随其后，均超过900万人，前8个市合计占长三角人口总量的4成以上，逐步呈“一核多副”城市格局。18个市的人口规模超过500万人级，其中江苏7席、浙江7席、安徽3席，与2010年相比，增加常州、嘉兴和绍兴等3个市。

图表来源：浙江省统计局微信公众号“浙江统计”

市域人口之外，城区人口规模的变化也值得关注。国家统计局近日公布的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示，根据第七次全国人口普查数据，按照城区人口排序，全国现有超大城市7个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。特大城市增至14个，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

其中，长三角地区有1个超大城市上海和两个特大城市杭州、南京。上海城区常住人口为1987万人，是我国最大的城市。上海作为整个长三角地区的龙头城市，拥有大量的跨国企业以及上交所等金融机构，总部经济、研发创新等十分突出，居民收入多年位居全国第一。

上海之后，谁是长三角第二大城市？目前来看，杭州和南京这两个副省级省会城市的城区人口规模较为接近，分别为874万人和791万人。

从历史基础来说，杭州原有的城市规模要比南京小不少。比如，在改革开放初期的1981年，杭州的城区人口仅为90.5万，位居全国第21位，排在青岛、济南、昆明、鞍山等城市后面，而当时南京城区人口为170万，接近杭州的两倍。不过，当前杭州城区人口规模已经比南京多83万人，有希望成为继上海之后，长三角的第二个超大城市。

南京近几年发展的步伐也在加快。南京是中国高等教育资源最集中的五大城市之一 ，科教综合实力仅次于北京、上海 ，居全国第三位，拥有南京大学、东南大学等一众实力雄厚的高校。南京从2017年开始推动“创新名城”建设，主要目标是将丰富的科教资源转化为产业创新优势。

数据显示，2020年，南京实现GDP14817.95亿元，经济总量继2016年首次进入全国GDP万亿元俱乐部城市后，又首次跻身全国十强之列。“十三五”期间，南京全社会研发投入占GDP比重从2.95%提升至3.8%，高新技术企业数量增长4.1倍。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞认为，江苏是第二经济大省，南京是江苏的省会，这几年通过南京都市圈的建设，经济腹地很大，经济首位度也在提升。与此同时，近年来，随着科技创新成为发展的基本动力，大学、科研机构、文化基础设施集聚的城市，既有的技术资源、科技基础优势发挥出来。南京高校实力雄厚，近几年充分发挥科教资源优势，大力打造科创名城，发展新兴产业。

杭州、南京之外，“最牛地级市”苏州GDP高居全国第6，市域总人口达到了1274.8万人，位居长三角第二。不过，苏州下辖的昆山、张家港、常熟和太仓四个县级市的人口合计603.27万人，扣除这4个县级市之后，苏州市辖区人口仅671.5万。此外，市辖区还有不少农业人口。因此，苏州的城区人口没达到500万的特大城市标准。