上海城管探索数字转型：风险等级管理覆盖20余万家沿街商户 17 Apr 2021, 03:15
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以“红、黄、绿”三种颜色对沿街经营商户的守法经营情况进行区分，并依次对应不同频率的执法检查频次。 界面新闻4月15日从上海城管部门获悉，该类风险等级管理已经覆盖了全市20余万家沿街商户。 上海城管部门透露，今年以来，市城管执法局依托内部自建和外部共享两种方式，已建成涵盖21类城管执法对象的综合数据库，为分类分级执法监管新模式提供了有力支撑，并且运用数据过滤、修正、封装等技术，开展执法对象数据标准化治理，确保沿街商户的数据全面、准确、及时。 具体来看，显示为“红色”的商户、每两日辖区中队执法队员至少检查1次，“黄色”商户、每周至少检查1次，“绿色”商户、每月至少检查1次此外结合辖区城管执法中队队员开展日常检查、执法办案以及市民投诉、媒体曝光、实效督察等情况，动态对沿街商户风险（颜色）等级作升降级调整。 城管部门透露，截至目前，红色（高风险）商户为66780家（占商户总数的32.2%），较上一检查周期减少了4964家，环比下降6.9%；黄色（中风险）商户为103058家（49.7%），较上一检查周期减少了3936家，环比下降3.7%；绿色（低风险）商户为37469家（18.1%），较上一检查周期增加了6079家，环比上升19.4%，街面环境分级分类执法管控实效渐显。 分类等级管理，是上海城管探索数字转型的一个重要方面。 记者获悉，在过去一年中，通过“数字城管”应用，上海城管主动发现问题、解决问题能力与执法实效得到明显提升。 其中，首先试点分类等级管理的浦东新区，在2020年市城管执法局组织的第三方街面实效测评中，浦东城管排名从原先的市区组第八上升到了第三。 此外，2021年起，浦东城管创新实行“双现执法”模式（即现场线上执法检查和非现场执法），推动执法监督模式的根本性转变，有效解决浦东城市管理人机不匹配难题。 目前，浦东城管已初步构建由1个局综合信息平台、35个城管中队微平台、1800余个城管队员手机APP执法终端组成的“三位一体”智能体系，做到了“人车撒点找得到”、“视频接入看得见”、“通讯对讲叫得应”的新型勤务指挥模式；优化了智能告警→中台甄别→派单处置→审核入库四级闭环执法流程，极大提升了城管执法的智能化、专业化、科学化执法指挥监管水平。 针对跨门营业、乱设摊和占道洗车等街面环境秩序突出问题，上海城管开发多维度智能场景算法模型，实现对街面违法行为的智能识别、自动采集、精准聚焦。 针对市容环境秩序管理特点，以浦东为代表的城管部门在街面升级应用开发、强化智能场景设计，全面布局智能感知硬件网络，通过街镇的“微平台”乱点监控探头和城管球，共享公安、城运探头资源，聚焦区域乱点及街面违法行为进行多要素、全天候监测。此外， 浦东城管首创将智能车巡移动侦查技术应用于街面治理中。 目前，上海浦东已建立由20辆执法车辆组成的车巡队伍，每辆巡查车上装有8个全景智能摄像头，采用视频甄别和图像对比分析技术，在全区20个网格内实施定时、定速的街面秩序移动侦查和智能抓拍，实现对各类街面违法行为的现场主动发现和线上闭环处置。 上海城管部门表示，今年，市城管执法局将以浦东先行先试的经验为基础，以城市数字化转型为契机，在全市城管执法系统推行街面环境分级分类执法管控新模式，实现对城市管理中的违法违规行为“精准研判、及时发现、高效处置、长效管控”，推动对沿街商户管理服务和执法管控方式的创新转变。 Reprinted from 微信公众号 ，the copyright all reserved by the original author.
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