不需要共和党配合 美国民主党有信心通过3万亿基建法案

几乎单枪匹马搞定了1.9万亿美元刺激的美国民主党，如今表示有信心如法炮制，再次借助“调和程序”推进3万亿天量。

周末白宫新闻秘书普萨基（Jen Psaki）对福克斯新闻表示，拜登相信法案中有关基建的部分很容易赢得两党支持，因为其涉及的道路、桥梁建设受到双方欢迎；但包括针对高收入家庭和企业增税的税收措施可能受到共和党挑战。为通过整套法案，或将再次动用和解程序。

根据白宫制定的初步计划，新一轮刺激方案将分为基建及教育&反贫困措施两部分。上周《华尔街日报》援引知情人士称，该计划还提出增税“两步走”，提议将提高企业税作为基建法案的一部分，针对高收入家庭的增税则保留在第二套法案中。

据悉，初步的税改计划包括将企业税从目前的21%上调至28%，可能计划对各大公司的海外收益增税。而针对富人的税收政策包括提高年收入超过40万美元人群的个人所得税税率、扩大遗产税范围、对年收入至少为100万美元的个人征收更高的资本利得税等。

2月初，美国国会通过了一项“预算调和程序”（reconciliation process）。这项立法把原本参议院通过刺激法案所需要的60票降低到51票，也就是说，即便未来就3万亿投票时共和党一致反对，民主党也能凭一己之力，以简单多数票（参议院两党议员数50:50，民主党还拥有议长副总统哈里斯关键一票）让法案得以推进，这将重演1.9万亿通过时的局面。

不过此前兴业证券宏观首席分析师王涵在报告中提到，从历史经验来看，美国每个财年最多能使用一次调和程序，考虑到1.9万亿刺激法案是在2021年财年预算决议中启用“调和程序”，如果基建立法想再次启用“调和程序”， 可能会在最早今年10月将基建计划提交国会。（美国2022财年从2021年10月1日开始）