重磅！中央定调，这项工作重心出现历史性转移

2021年“三农”工作怎么干？

12月28日至29日，中央农村工作会议召开，提出2021年“三农”工作重心的历史性转移，为明年乃至今后一段时期的“三农”工作指明方向。

相比于往年的会议，此次中央农村工作会议不仅有最高领导人参会，会后披露的信息也明显更多，凸显出明年做好“三农”工作的重要性。

“中国正站在历史的交汇期，百年奋斗目标开启新征程，2035年中国要基本实现现代化，在这个过程中，‘三农’不能拖后腿。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中新社国是直通车记者表示，没有农业农村的现代化就没有整个中国的现代化，相比于中国的城镇化、工业化，中国的农业农村一直是“拖后腿”的，在新的历史时期，加快补齐“三农”短板才能顺利实现现代化目标，也是此次中央农村工作会议强调“三农”重要性的历史背景。

“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”会议明确，全面推进乡村振兴，将是下一步我国“三农”工作的重心。

李国祥表示，2020年中国解决了现行标准下贫困问题之后，需要思考如何巩固脱贫成效，进一步解决贫困问题，使贫困地区跟上中国现代化的步伐，脱贫攻坚的主战场在农村，2021年需要中国谋划好打赢脱贫攻坚战之后的“三农”工作。

会议提出，必须看到，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。

在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要高度重视的一个关系大局的重大问题。务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重。

“2021年‘三农’问题为何紧迫？因为当下中国面临着诸多挑战和新任务。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来向记者表示，当今世界正面临百年未有之大变局，国际环境具有不确定性，中国提出构建新发展格局，对内需提出了更高要求，农民增收是扩大内需的重要潜力所在，“三农”工作关系中国经济全局，只能加强不能削弱。

会议提出，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。

越是困难时期，农业越显示出强大的作用。受新冠肺炎疫情冲击，2020年初中国经济一度停摆，而中国对农业生产始终没有放松，春耕时节抓春季生产、汛情期间全国稳产、秋收季节全力收获，农业保持了平稳，亦成为中国社会经济复苏的重要“稳定器”。展望2021年，全球疫情仍然前景不明，仍需要重点发挥“三农”的基石作用。

受疫情、蝗灾等因素影响，世界粮食安全正面临重重挑战，联合国此前发出预警，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。同时国际食品价格“飞涨”，联合国粮农组织公布的数据显示，食品价格指数已连续上涨6个月，达到2014年底以来最高水平。

李国祥表示，虽然2020年中国粮食继续取得丰收，但农业基础尚不稳固，农产品贸易存在巨大逆差，国际贸易环境不确定性很大，国际农业竞争激烈，在这一特殊时期，中国更加强调农业生产保供。

△2020年12月14日，江苏省宿迁市泗洪县洪泽湖湿地景区温泉度假村万亩水杉层林尽染，大片水杉林似红色的海洋。中新社记者 张连华 摄

会议提出，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

更大力度推进“乡村振兴”，正是中国下一步推进“三农”发展的实现路径。

会议提出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

要加快发展乡村产业，加强农村生态文明建设，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，推进农村人居环境整治提升，健全城乡融合发展体制机制，加强和改进乡村治理等。

中国人民大学农业与农村发展学院教授、中国合作社研究院院长孔祥智表示，实施乡村振兴要强农业，把农业大国变成农业强国，发展农业科学技术，提高农业现代化水平。当下全面推进乡村振兴有三大重点，一是大力发展乡村产业，通过发展农民专业合作社提高生产效率，进而增加农民收入，二是推动解决乡村生态环境的改善，争取在未来五年取得重大进展，三是重点完善乡村治理。

姜文来表示，要全面推进乡村振兴，“三农”工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴历史性转移，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接，是拔掉穷根的根本，是标本兼治。乡村振兴是今后“三农”工作的重点，要像脱贫攻坚那样搞好乡村振兴，大幅度提升农民获得感、幸福感和安全感。