商务部：流通业贡献全国近1/6税收、3成就业，鼓励各地增加汽车号牌指标投放

　　21世纪经济报道 夏旭田

　　12月30日，21世纪经济报道从商务部获悉，消费已连续6年成为中国经济增长的第一引擎。流通产业增加值仅次于制造业，贡献了全国近1/6税收，达到2.5万亿元。流通领域拥有各类市场主体近8200万个，占全部市场主体近七成。流通领域吸纳就业超过2.2亿人，比2015年增长了40.7%，占总就业人口数量近3成。

　　商务部表示，正在扩大乡村消费，今年1-11月，乡村社会消费品零售总额4.7万亿元，降幅比城镇低0.6个百分点。今年11月，中国汽车零售额增长11.8%，连续5个月两位数增长，商务部鼓励各地增加号牌指标投放，开展新一轮汽车下乡和以旧换。

　　商务部介绍，消费对经济增长贡献稳居首位。2016-2019年，我国最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率保持在55%以上。2019年，全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%，拉动经济增长3.5个百分点，连续6年成为经济增长的第一引擎。

　　流通产业增加值仅次于制造业。流通产业增加值稳步增长，占GDP的比重逐步提升。2019年，批发和零售业、住宿和餐饮业以及居民服务、修理和其他服务业增加值合计为13.2万亿元，占国内生产总值比重约为13%，仅次于制造业位于第二。

　　商务部称介绍，2019年，流通主要行业缴纳税收2.5万亿元，占全国税收近六分之一，仅次于制造业，成为我国税收的重要来源。

　　此外，流通也是市场主体和就业人数最多领域。2019年，流通领域拥有各类市场主体近8200万个，占全部市场主体近七成；流通领域吸纳就业超过2.2亿人，比2015年增长了40.7%，占总就业人口数量近3成，成为吸纳就业的主渠道。

　　在网络零售方面，中国网络零售额由2015年的3.88万亿元增长至2019年的10.63万亿元，增幅高达174%，稳居全球第一。实物商品网上零售额在社零总额中所占比重由10.8%增长至20.7%。今年前三季度，该比例进一步上升至24.3%。

　　在扩大汽车消费上，商务部介绍，正在推进汽车流通体制改革，活跃新车、二手车市场。出台稳定汽车消费政策，鼓励各地增加号牌指标投放，开展新一轮汽车下乡和以旧换新。2019年，全国汽车销售2576.9万辆，第一汽车销售大国地位进一步巩固；二手车交易1492.3万辆，增长8%；回收报废汽车195.1万辆，增长16.8%。今年11月，汽车零售额增长11.8%，连续5个月两位数增长。

　　值得注意的是，近年来，中国汽车销量连续两年走低。2019年新车销量2576.9万辆，同比下降8.2%。但近期中国汽车消费出现明显复苏势头，9月份，汽车销量256.5万辆，同比增长12.9%，其中新能源汽车销量13.8万辆，同比增长67.7%；二手车交易量146.6万辆，同比增长11.8%。

　　在扩大乡村消费方面，商务部表示，正持续推进电子商务进农村综合示范，截至目前累计支持1338个县，着力畅通双向流通渠道，推进工业品下乡、农产品进城。2019年，全国乡村消费品零售额6.03万亿元，增长9%。今年1-11月，乡村社会消费品零售总额4.7万亿元，降幅比城镇低0.6个百分点。

　　中国贸促会研究院副院长赵萍接受21世纪经济报道采访时指出，目前农村人均消费不到城镇居民的一半，说明农村消费增长的空间仍然很大，而近年来农村消费明显提速，其增速大幅高于城镇居民。

　　在发展服务消费方面，商务部表示，将优化餐饮、文化、旅游、养老、家政等服务供给。建设家政信用信息平台，归集1.3万个家政企业和1000多万条家政服务员信用信息。积极协调出台减税降费、租金减免等扶持政策，推广绿色餐饮，倡导粮食节约，促进餐饮业恢复发展。今年11月，全国餐饮收入同比下降0.6%，餐饮消费整体保持稳定的复苏态势。

　　赵萍表示，从6月份开始，餐饮等行业出现快速恢复。比如到10月，社零中餐饮收入的同比增速已经由负转正，而且这一领域正在涌现出下午茶等休闲消费、外卖、菜系融合等诸多亮点。服务领域消费的持续繁荣，有望为消费带来持续的拉动效应。

　　11月18日的国务院常务会议要求，要扩大汽车消费，鼓励各地增加号牌指标投放，开展新一轮汽车下乡和以旧换新；鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。

　　同时，促进家电家具家装消费，鼓励地方对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴；提振餐饮消费，鼓励餐饮企业提升菜品、创新经营，支持推介优质特色饮食。

　　会议还要求，以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设；打击假冒伪劣，优化农村消费环境。