央行法拟修订 涉及保持币值稳定、防范金融风险和金融科技发展

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财联社（北京，记者 张晓翀）讯，央行周五晚间就中国人民银行法修订草案征求意见稿，修改内容涉及建立货币政策和宏观审慎政策调控框架，规定人民币包括实物和数字形式，防范虚拟货币风险，加大对金融违法行为的处罚力度等。

分析人士指出，此次修订主要是为完善制度办法，对已不适应新形势的规定进行调整，并填补了如数字科技，金融科技等领域的法律空白。

央行在修订草案的起草说明中表示，总体思路是把保持币值稳定，把好货币总闸门，坚决防范化解重大金融风险，维护经济社会安全稳定，强化民营小微企业和脱贫攻坚金融服务，引导金融更好服务实体经济等重大问题作为改革的核心和主线。

中国银行研究院博士后汪惠青对财联社表示，近年来央行在保持币值稳定上做了大量有效工作。整体可以归纳为保持物价总体水平稳定、人民币汇率市场化改革和坚持实施稳健货币政策三个方面。

另外征求意见稿为发行数字货币提供法律依据，能够加快落实法定数字货币发行的可行路径和实施方案，也是维护金融稳定的内在要求和顺应数字经济发展的举措。

汪惠青指出，央行数字货币能够限制私营支付平台的垄断，有助于增强支付市场的竞争性。且“离线支付”等功能的设计，增加了支付工具的普惠性和稳健性。

分析人士指出，后疫情时代，公众增加了对无纸化交易的需求，全球央行数字货币竞赛加速，倒逼国内加快法定数字货币发行进程。国内金融科技发展，移动支付普及和国际形势变化都为数字货币发展提供了契机。

在防范化解重大金融风险方面，国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼对财联社表示，征求意见稿将金融控股公司等写入央行职责，也是考虑到从金融监管的实际出发，在宏观审慎原则的基础上，更好的防范金融风险，规范金融控股公司发展。

此次征求意见稿多次提到金融科技，董希淼指出，刘鹤副总理近日也强调，要注重发挥金融科技的作用。在数字经济时代，全球金融增长点和竞争焦点在于金融科技。

分析人士称，监管部门将金融科技提高到法律层面，也是表明了对金融科技发展高度重视的态度，希望通过全面提升金融科技应用水平，不断增强金融风险防范能力，更好地服务实体经济和金融消费者。